Э-Сказочки. S01E03. ГЭПС

За идею этой сказочки я благодарю своего коллегу по ЖЖ Виктора Гриднева. Он одной цитатой из моего любимого «перловика» (ну в смысле – того, кто перлами изъясняется) г-на Массуха натолкнул меня на мысль копнуть информационное пространство поглубже. Я копнул – и в результате накопал не только на еще одну э-сказочку, но и на целый расследовательский эпизод. Сказочку вот прямо сейчас и публикую, а расследование чуть попозже появится – там нужно еще все аккуратно причесать.

Готов поспорить: даже большинство из тех, кто знает, что означают аббревиатуры МЭДО и СМЭВ, и умеет отличать одно от другого, раньше никогда не встречали еще одно э-сокращение – ГЭПС. Хотя, о сущности, скрывающейся за этими четырьмя буквами многие, наверняка, слышали и читали. А, возможно, некоторые даже уверены, что у нас это уже есть. Это – Государственная Электронная Почтовая Связь, или ГосЭлектроПочта.

О необходимости ее создания (и даже, что вот-вот уже, совсем скоро...) столько твердили большевики министр Щеголев и его э-зам Массух,что у людей, не слишком пристально следящих за происходящим в э-сфере, могло сложиться впечатление, что таки – уже. Однако же – увы...

Все началось полтора года назад, в ноябре 2009 года, на встрече президента с министром. Вот цитата из стенограммы встречи (как всегда, я стараюсь давать ссылки на самые авторитетные источники):

И.ЩЁГОЛЕВ: Ещё есть одна, можно сказать, инновационная идея: в этой же зоне – «.рф» – создать государственную электронную почту для общения между госорганами и гражданами, что позволит нам в ускоренном порядке перейти к предоставлению целого ряда электронных услуг там, где не требуется электронной подписи в достаточно жёсткой форме.

Д.МЕДВЕДЕВ: С каким адресом? Что это будет за почта?

И.ЩЁГОЛЕВ: Это будет почта в зоне «.рф», где гражданин по желанию сможет получить свой персональный электронный адрес и с него посылать запросы в госорганы для предоставления первичной информации, где не содержится серьёзного обмена персональными данными и финансовых требований. Это будет для нас достаточным идентификатором для общения с гражданином, с тем чтобы большинство наших граждан смогли первичными услугами воспользоваться, не обращаясь к специальной процедуре получения электронной подписи.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть тем самым введение в обиход кириллических доменных имён, расширения «.рф», будет способствовать и более активному внедрению электронного правительства?

И.ЩЁГОЛЕВ: Совершенно верно, именно на это мы рассчитывали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, это хорошо.

Э-Сказочки. S01E02. Портал госуслуг: наглая статистика Минкомсвязи

Не буду врать, что очень долго, но некоторое время я все-таки поломал голову над тем, к какому из моих многочисленных «сериалов» следует отнести этот пост. В итоге решил, что «Э-Сказочки» будет в самый раз. Тем более, что появился этот пост благодаря главному сказочнику страны «за Э-госуслуги» - замминистра связи и массовых коммуникаций И.Массуху.

Одна из последних по времени сказочек, которую Илья Иссович любит рассказывать, выступая на различных конференциях и давая интервью разным СМИ, повествует о невероятной популярности среди россиян главного детища г-на Массуха – портала госуслуг. Ну, собственно, эту многосерийную сказочку он рассказывает на протяжении всей своей министерской карьеры. Правда, если года полтора назад в этом сказочном сюжете преобладал стиль великих утопистов прошлого и рассказывал г-н Массух, в основном, о том, какие прекрасные электронные госуслуги будут доступны российским гражданам в светлом электронном завтра, то сейчас это самое «завтра» уже стало «сегодня» - по крайней мере, по мнению самого чиновника. А раз так, значит, нужно убеждать граждан и вышесидящее начальство (и его-то, как раз, в первую очередь), что жить стало – сами знаете как.

Год назад я и сам достаточно много времени и внимания уделял госуслугпорталу (можно посмотреть мои посты с тегом «Госуслуги»), но через пару-тройку месяцев после начала собственных экспериментов охладел к этому «парадному подъезду» и практически забросил свой «сериал», в котором на тот момент даже сподобился начать второй сезон. Но все возвращается на круги своя, и вот я вернулся к госуслугам – правда, теперь уже в «Э-Сказочках».

Достаточно давно я уже не писал постов в жанре расследования, хотя само название блога как бы намекает мне, что хоть иногда этим нужно заниматься. Поэтому я решил восполнить пробел – тем более, что повод подоспел. Заняться расследованием меня побудила следующая фраза, встретившаяся в одном ЖЖ-шном обзоре конференции Docflow-2011: «Замглавы Минкомсвязи Илья Массух уточнил, что в настоящее время выдано около 350 тыс. заграничных паспортов, оформленных через портал госуслуг». Цифра сразу показалась мне какой-то лажей неправдоподобно высокой. И не то, чтобы мне очень хотелось уличить замминистра во лжи наглой лжи статистике неточности приводимых им данных – скорее, я хотел подтвердить самому себе, что «станиславское» ощущение «Не Верю!» меня не обмануло.

Э-Сказочки. S01E01. О СЭД – для домохозяек

Я тут не так давно уже писал про сказочников от автоматизации и электронизации и не предполагал, что так скоро придется возвращаться к этой теме. Внезапно я с удивлением обнаружил, насколько популярен жанр сказки в среде Э-продавцов - вот только за прошедшую неделю две новые Э-сказочки в сети появились. Поэтому я принял решение начать очередной сериал, посвященный этому виду фольклора. Назвал, конечно, незатейливо, но – я ж не сказочник.

Первая из двух упомянутых во вступлении сказочек обнаружилась на сайте Docflow.ru. Название у нее, правда, больше для заметки из серии «Советы домохозяйкам» подходит – «Зачем нужен электронный документооборот», да и содержание, честно говоря, такое же, домохозяечное. По странной логике редакторов сайта ее поместили в раздел «Новости рынка СЭД». Возможно, новостью редакторы сочли именно форму агитки «за СЭД» – эдакую, с претензией на знание жизни людей от сохи станка документооборота. От этой сказочки за километр отдает таким незамутненным сознанием вчерашних (а может, и сегодняшних) студентов-маркетологов, что я даже отказался от своей первоначальной идеи - откомментировать ее поабзацно. Искусство нужно воспринимать во всей его непрерывности. Поэтому – наслаждайтесь. Я лишь слегка подсократил его, убрав банальные вступление и заключение. Мои комментарии и мини-расследование по поводу авторства – после обширной цитаты.

Как не заблудиться в ворохе бумаги, не упустить важные документы от исполнительных органов власти? Как быстро найти письмо от вышестоящей организации, потратив минимум времени на поиск?

Для примера проследим путь договора на поставку оборудования, необходимого цеху №1 для выполнения срочного заказа. Начальник цеха №1 договорился с поставщиком и попросил его прислать договор для рассмотрения и заключения.

Первоначально договор попадает к секретарю, проходит путь регистрации в журнале, который по обыкновению заполняется вручную. Затем договор оказывается на столе руководителя в ожидании резолюции. Он лежит в кипе бумаг, сиротливо дожидаясь своей очереди. На другой день очередь доходит и до него. Резолюция получена, и договор отправляется обратно к секретарю, чтобы начать путь согласования.

И вот наш договор на 5 страницах копируется для юридической службы, для бухгалтерии, для планово-экономического отдела. Итого к нему прибавляется еще 15 страниц. Далее секретарь заполняет вручную журнал перемещения документов, а затем ножками разносит копии договора по указанным отделам. Попадая в отдел, договор регистрируется в журнале входящей корреспонденции этого отдела, а потом оседает в ворохе бумаг на столе.

Копии договора живут своей жизнью, порой очень непредсказуемой. Некоторые из них теряются. Это не страшно, так как у секретаря есть оригинал, с которого можно опять снять еще одни копии. А если нет, то всегда можно полистать журнал и найти того, у кого есть оригинал. Затем начинается сложный процесс консолидации копий в единый договор со всеми исправлениями от заинтересованных служб. Обычно это затягивается дня на два, а то и больше с выявлением ответственного за это важное мероприятие, походом по отделам ,чтобы собрать копии копий с пометками согласующих служб.

Наконец договор согласован, утвержден и торжественно подписан. Количество дней, затраченных на эту работу, в среднем колеблется от 8 до 15, и то если другая сторона договора не будет тратить время на согласование со своими службами. Руководитель вызывает начальника цеха №1 и радостно говорит, что договор подписан и по нему можно работать. На что начальник ему отвечает: необходимость в договоре отпала, поскольку клиент, узнав, что к работе еще не приступали, снял свой заказ и обратился к конкуренту.

Знакомая ситуация, неправда ли? А сколько документов бесследно исчезает внутри организации? Ведь никто не подсчитывает стоимость затрат на поиск документов, их составление, согласование договоров и внутренних документов. Только по затратам на бумагу и картриджи для заправки принтеров можно приблизительно оценить сколько ресурсов организации съедает делопроизводство.