Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P02-1. Сколько стоит «Э-»? Глава I. СМЭВ

Этому сюжету в э-инвентаризационном эпизоде появиться сам бог министр Щеголев велел. Ну, не так чтобы напрямую велел – я все-таки пока, слава Щеголеву богу, не его подчиненный. Опосредованно так велел, к моему чувству прекрасного воззвав, можно даже сказать - возопив. Ибо, как же можно с развитым чувством прекрасного пройти мимо такой прекрасной темы, как стоимость всего, что у нас на «Э-» начинается и «Э» в середине имеет,  после того, как министр монументально отлил в Женеве (в смысле – отлил в граните, находясь в Женеве):

На сегодняшний день создание "электронного правительства", включая портал госуслуг и систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) обошлось в 150 миллионов долларов, 60 миллионов долларов из которых были бюджетные, остальное - средства "Ростелекома".

Я вот эту фразу теперь во все посты сюжета про «сколько стоит» буду в качестве эпиграфа вставлять – чтобы она была немым укором мне, сочиняющему всякие гадости и пасквили про МКС, РТК и лично целый ряд выдающихся э-деятелей.

Ну, собственно, вступление вступлено – начинаю очередное очернительство.

Для удобства читателей, все-таки привыкших считать в рублях (да и бюджет у нас в рублях планируется – это, может, при его исполнении доллары где-то образуются), я вышеприведенные эталонные цифры все-таки переведу в российскую валюту. По курсу 30 руб/USD получаем 4,5 млрд всего и 1,8 млрд бюджетных. Вот только у меня сразу несколько вопросов возникает:

• Первый (многосерийный такой вопрос – практически вопросительный сериал). Вот это нагло-лингвистическое выражение «на сегодняшний день» как расшифровать? Откуда мерять начинать? От начала этого года? От начала министерствования г-на Щеголева? От утверждения РТК любимым единственным исполнителем работ? От запуска первой версии портала госуслуг? Или его уже не нужно считать – практически же похоронили уже?
• Второй. 1,8 млрд – это только бюджет МКС или по всем федеральным ведомствам? Вот нашумевший в конце прошлого, 2010-го, и в августе-сентябре нынешнего контракт с РТК на 1,152 млрд – он в эти 1,8 млрд вошел или таки нет? Или эти 1,8 из тех 3,1 млрд, которые по ГП «Информационное общество 2011-2020» на 2011 год приходятся?
• Третий. А на что еще, кроме портала госуслуг и СМЭВ, тратились эти 4,5 млрд? Ростелекомовский УЭК (который совсем не то же самое, что ОАО УЭК) тоже от этих денег чего-то получил? Не, про УЭК я пока не собираюсь писать – вроде бы, не моя тема. Мне просто таки интересно, где деньги ушли – как говорят в Одессе.

Честно говоря, вот прямо сейчас шариться по той же ГП «ИО 2011-2020» (которая вот таким сокращенным своим названием как бы намекает, что будет у нас И_горь О_{легович} министром аж по самое некуда) или порталу закупок гов zakupki.gov.ru мне лениво – в одном из будущих постов этим займусь. Поэтому, для начала я попробую оценить затраты на «Э-», методом «Э-Э», то есть, экспертно-эмпирическим. Эмпирика будет моя, а экспертиза – коллег из компании «КСК», материалы которых я уже использовал в двух предыдущих своих постах.

И уж совсем для начала начну с того, что поближе, т.е. со СМЭВ. Тема на слуху – и чем дальше, тем больше. Правда, регионального сегмента СМЭВ я касаться не буду, ибо региональные бюджеты интересуют МКС и РТК только как источники доходов, и их министр Щеголев точно не считал в своих расходах.

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P01. Наглая арифметика министра Щеголева

Я открываю новый эпизод – «Зануда 2.0». В общем-то, вполне логичный для меня ход. Поскольку я часто занудствую по ходу написания длинных постов, то должен быть и эпизод, весь состоящий из одного сплошного занудства. Основной смысл эпизода в том, что я буду в каждом отдельном посте долго и занудно (или быстро, но все равно занудно) разбираться в каком-то одном вопросе, вызвавшем мой интерес.Ну про «2.0», я думаю, понятно – веб, блоги, все дела. А то, что этот эпизод я разместил в сериале «Зри в корень», даже и объяснять не буду. А где же еще?

Вообще-то, первый пост в этом эпизоде должен был быть совсем про другое. Правда, тоже про министра Щеголева, поэтому, строго и занудно говоря, не совсем про другое. Но все равно – не про то, про что я сейчас пишу.

Короче говоря - то, о чем я собирался написать сначала, теперь появится только в следующем посте (если только я еще на что-то не переключусь). Но там, в еще ненаписанном посте, мне потребовалось уточнить одну цитату Щеголева. Я полез искать – и нашел совсем другую цитату. Но тоже – Щеголева. И самое главное – в ней были цифирки! А поскольку с некоторых пор я очень неравнодушно отношусь к любой цифре, звучащей из уст министра, то, конечно, я пошел читать. Сначала мне в глаза бросилась часть фразы: «... и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне...». Естественно, я тут же начал переживать за эти предыдущие документы – что там с ними происходит?

Целиком цитата выглядела так:

Мы считаем, что конечно же пока государства будут идти к этой модели. Нельзя отвергать и подход, согласно которому можно регулировать эти вопросы и на двусторонней основе. Я могу для себя обратиться не к математике, а к арифметике. В рамках Международного союза электросвязи, где частично затрагиваются вопросы безопасности детей в широком смысле этого слова, в настоящий момент 193 государства. Так вот по правилам арифметики, для того, чтобы решить все вопросы на двусторонней основе, потребуется заключить 18 тысяч таких двусторонних соглашений. Пока мы будем этим заниматься, пройдёт не одно десятилетие. А ведь Интернет – это такая структура, где достаточно, чтобы только одно или два государства не присоединились к общей системе – и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне, потому что всегда найдется кто-то, кто воспользуется возможностями сетей и будет атаковать и критическую инфраструктуру, и отдельные информационные ресурсы, и персональные, и авторские права наших граждан с использование этих небольших лазеек.

Зри в корень. S01E01. Hate! P09. Раз «эксперт», два «эксперт»...

Огромная работа по приведению в порядок документооборота и унификации системы оказания госуслуг была проведена министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым и его командой. Эта система была развернута на единственной подходящей для такой задачи площадке - ОАО "Ростелеком". И система функционирует.

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

(Вместо эпиграфа. П.Данилин, малоизвестный спецпропагандон)

Вот все-таки, видно, политологов этих на каких-то специальных курсах учат – как глаголом (а также существительным, прилагательным, причастием, деепричастием, наречием, местоимением, предлогом и союзом) жечь сердца людей. Уж как напишет, так напишет – не оторвешься. Вот уже в третий пост я эту цитату – ту, что вместо эпиграфа – вставляю, а каждый раз читаю как будто впервые. И надо признать – я еще не исчерпал эту цитату до дна. Она для меня – как электрон для вождя мировой революции (помните: «Электрон так же неисчерпаем, как и атом»?). Я ведь еще ничего про коррупционную ренту на основе несовершенства ведомственного документооборота не написал. Правда, в этом посте уже и не напишу.

Ибо в этом посте я продолжу тему копирки, панических «исследований» и немногочисленных «экспертов». Короче, снова – о королях и капусте... :)

Вчера, когда я писал про одного обнаружившегося таки «эксперта», ранее не замеченного в пристальном внимании к, мне по ходу моих источниковедческих изысканий попался под руку еще один занятный текст – как раз подпадавший под определение «написан как под копирку». Из чего я вполне логично, на мой взгляд, сделал вывод, что обнаружил очередного «эксперта». Ссылку на находку я чуть попозже дам, а пока устрою небольшой сеанс синхронного цитирования из двух «экспертных» текстов.

Вот это из текста, условное авторство которого засчитано за Н.Кричевским:

Система межведомственного электронного взаимодействия отразила переход от «лоскутного одеяла» разрозненных и разнородных систем к получению сервисов из единого источника. Ее задача – обеспечить информационное взаимодействие органов госвласти и местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. такие ведомства, как ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД обязаны собирать информацию для оказания услуг уже не от граждан, а от других ведомств, сокращая, таким образом, общие потери времени.

А это – из вновь открытого кладезя «экспертной» мудрости:

В первую очередь развернутая в центре обработки данных «Ростелеком» система призвана устранить несогласованность в работе государственных информационных сервисов. Такие ведомства, как Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД, отныне самостоятельно и напрямую собирают необходимую для оказания той или иной госуслуги информацию, освободив граждан от необходимости проводить время в очередях для получения каждой справки в каждом ведомстве. Беспрепятственный обмен данных между федеральными и региональными учреждениями обеспечивает Среда межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Скажете – не очень похоже? Перечень одних и тех же пяти ведомств, в одном и том же порядке, с одними и теми же оборотами («такие, как...», «а также...») вас не убеждает? Значит, вы никогда не занимались лингво-семантическим анализом. Ладно, идем дальше.

Зри в корень. S01E01. Hate! P08. Министерство правды-2

У меня уже был давно один пост, который назывался «Министерство правды». Я сейчас его перечитал, мне понравилось – ай да Пушкин, ай да сукин сын все-таки иногда у меня неплохо получается :). Не буду пересказывать, про что там шла речь – просто приведу одну цитату из того поста:

По словам ведущего радиопередачи, «журналисты, освещавшие мероприятие, отмечают, что критика проекта прозвучала лишь со стороны тех, кто провалил в период прежнего министерства проект по информатизации общества».

Нет, это не радиоперехват из будущего с помощью машины времени, и речь (пока) не идет о разборе полетов по поводу ГП «Информационное общество 2011-2020» (хотя, надо признать – цитата реально вневременная!). И «прежнее министерство» - это не после министра Щеголева, а как раз таки до.

Чтобы не томить неизвестностью тех читателей, кому некогда перечитывать мои старые опусы, раскрою тайну – цитата про весенние (еще 2010-го года) разборки по поводу «Системного проекта ЭП».

А сейчас напомню еще одну, уже гораздо более близкую по времени, цитату – из поста, случившегося буквально вчера:

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

Какая все-таки великая сила контекст! Вот можете вы сейчас, не читая той статьи, которую я разлинчевал в своем посте, сказать – что именно и кому не нравится? И про что именно те написанные как под копирку панические "исследования" немногочисленных "экспертов".

Я вот сам терялся в догадках – и, грешным делом, даже на самого себя стал думать. Ведь действительно, и ранее был не замечен, и немногочисленен, и на отдельных сайтах даже экспертом числюсь... Но сегодня Министерство правды Минкомсвязь вместе с порталом госуслуг (ну и немножко – «Новые Известия», правда, три дня назад) развеяли мои подозрения и восстановили мое честное имя в моих глазах. Потому что они, наконец, явили миру лицо одного из тех самых немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству. Вот оно - это лицо, вкупе с началом своего панического «исследования» (ну а насчет «под копирку» я там пониже напишу):

Кстати, хочу заметить, что лично я ничего не имею против г-на Кричевского, и его заслуги по основной научной деятельности (все-таки – доктор экономических наук!) ни в коей мере не подвергаю сомнению. Но вот же ж объективно:

• В пристальном внимании к электронному правительству г-н Кричевский ранее замечен не был (идем в Гугл или Яндекс и убеждаемся).
• Экспертом г-на Кричевского тоже не я обозвал – это все Министерство правды Минкомсвязь и его госпортал. Сегодняшнюю синхронную перепечатку трехдневной давности заметки в «НИ» именно они синхронно обозвали «Эксперт: портал госуслуг стал единой точкой доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через Интернет». Причем так же синхронно забыли указать имя эксперта, портал-то хоть ссылку на «НИ» дал. Ссылки на оба синхрона – выше, повторять не буду.
• Ну и насчет подкопирности и паничности «исследования». Вообще-то, по тексту я, как обычно, пройдусь подробно, но пониже там. Здесь же выскажу то, что и невооруженным взглядом видно – подобные «исследования» панически копипастятся студентами в ночь перед зачетом. Похоже, что и в данном конкретном случае текст студенты слепили. Ну а профессор просто торганул еб освятил его своим именем.

Ну а теперь – па-ба-ба-бамм! – сеанс разоблачения черной магии линч-комментирования! Не обессудьте за длинные цитаты – рука не поднялась резать прекрасное :). Как всегда, мои комментарии отмечены моими же инициалами, жирный шрифт по тексту первоисточника тоже мой.

Зри в корень. S01E01. Hate! P07. Э-Спецпропагандонство

Давно я уже «поубывавбыческие» посты не писал – все больше прилично-серьезные. Но сегодня не смог удержаться.

Потому что сегодня в профильном (хоть и слегка конкурентном – на уровне первых трех букв ника :) ) ЖЖ-сообществе ecm-community.livejournal.com появился пост «C 1 июля 2012 года все граждане России смогут не собирать справки» - про портал госуслуг, СМЭВ и все дела. Честно говоря, такой безграмотной - с фактологической точки зрения – компиляции я уже давно не читал. Пост, правда, был не авторским, а перепечаткой, поэтому я и не стал там в комментах особенно сильно выражаться. Вот даже и ссылки ЖЖшные оставил – пусть хоть какой-никакой пиар сообществу от меня будет, все ж таки почитываю его иногда :).

Поход по ссылке на первоисточник привел меня на сайт «Российской Газеты», к тому же самому тексту под заголовком «Станем жить без бумажных справок». Что характерно, мне даже имя автора сего сочинения оказалось знакомым, встречал на инет-просторах – Павел Данилин, политолог. В миру данный персонаж известен, среди прочего, как сотрудник ФЭПа, руководимого Глебом Павловским (буквы «Э» и «П» в названии организации никакого отношения к Э-Правительству не имеют – это я так, на всякий случай, уточняю), а с некоторых пор текущего года (это я вот только что в интернетах узнал) он работает в аппарате ПЖиВ партии «Единая Россия». По-моему, лучше, чем он сам себя называет в своем ЖЖ – «спецпропагандон» - г-на Данилина и не охарактеризуешь.

Вступление на этом заканчиваю и приступаю к сеансу линч-комментирования. Где текст мой, а где линчуемый, думаю, объяснять не надо :). И, пожалуйста, дочитайте мой пост до конца (или сразу туда ступайте – много не потеряете). Я там намерен вполне серьезные вещи написать.

Второй час ожидая перед дверью кабинета сотрудника миграционной службы, я был крайне раздосадован, когда молодой человек, по виду типичный "яппи", быстро забывающий удары судьбы, прошел без очереди, сказав, что у него электронное оформление с сайта госуслуг.

А.Б.: Не правда ли, интригующая завязка? И как тонко рассчитана на целевую аудиторию – стоятелей в самых разных госочередях! Правда, вот стоятели (в отличие от яппей, так явно нелюбимых автором) по интернетам обычно не шарятся, да и «РГ» вряд ли читают. Хотя, возможно, автор свою агитку и в более доступные СМИ тиснул – партадминресурс-то имеется.

Э-Сказочки. S01E03. ГЭПС

За идею этой сказочки я благодарю своего коллегу по ЖЖ Виктора Гриднева. Он одной цитатой из моего любимого «перловика» (ну в смысле – того, кто перлами изъясняется) г-на Массуха натолкнул меня на мысль копнуть информационное пространство поглубже. Я копнул – и в результате накопал не только на еще одну э-сказочку, но и на целый расследовательский эпизод. Сказочку вот прямо сейчас и публикую, а расследование чуть попозже появится – там нужно еще все аккуратно причесать.

Готов поспорить: даже большинство из тех, кто знает, что означают аббревиатуры МЭДО и СМЭВ, и умеет отличать одно от другого, раньше никогда не встречали еще одно э-сокращение – ГЭПС. Хотя, о сущности, скрывающейся за этими четырьмя буквами многие, наверняка, слышали и читали. А, возможно, некоторые даже уверены, что у нас это уже есть. Это – Государственная Электронная Почтовая Связь, или ГосЭлектроПочта.

О необходимости ее создания (и даже, что вот-вот уже, совсем скоро...) столько твердили большевики министр Щеголев и его э-зам Массух,что у людей, не слишком пристально следящих за происходящим в э-сфере, могло сложиться впечатление, что таки – уже. Однако же – увы...

Все началось полтора года назад, в ноябре 2009 года, на встрече президента с министром. Вот цитата из стенограммы встречи (как всегда, я стараюсь давать ссылки на самые авторитетные источники):

И.ЩЁГОЛЕВ: Ещё есть одна, можно сказать, инновационная идея: в этой же зоне – «.рф» – создать государственную электронную почту для общения между госорганами и гражданами, что позволит нам в ускоренном порядке перейти к предоставлению целого ряда электронных услуг там, где не требуется электронной подписи в достаточно жёсткой форме.

Д.МЕДВЕДЕВ: С каким адресом? Что это будет за почта?

И.ЩЁГОЛЕВ: Это будет почта в зоне «.рф», где гражданин по желанию сможет получить свой персональный электронный адрес и с него посылать запросы в госорганы для предоставления первичной информации, где не содержится серьёзного обмена персональными данными и финансовых требований. Это будет для нас достаточным идентификатором для общения с гражданином, с тем чтобы большинство наших граждан смогли первичными услугами воспользоваться, не обращаясь к специальной процедуре получения электронной подписи.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть тем самым введение в обиход кириллических доменных имён, расширения «.рф», будет способствовать и более активному внедрению электронного правительства?

И.ЩЁГОЛЕВ: Совершенно верно, именно на это мы рассчитывали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, это хорошо.

Зри в корень. S01E02. Твиттеризмы. P06. Туманные технологии

Из официального пресс-релиза Минкомсвязи:

Развитие облачных технологий и их использование для государственных нужд стало основной темой встречи министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игоря Щёголева с представителями компании «Майкрософт».

Глава Минкомсвязи России напомнил, что в России электронное правительство строится на основе облачных технологий. Узловые точки с большими серверными мощностями – «центральные облака» – расположены в некоторых крупных регионах.

«С точки зрения построения электронного правительства мы по части использования облачных технологий продвинулись дальше, чем Соединённые Штаты», - заявил глава Минкомсвязи.

Лично мне кажется, что технологии российского Э-Правительства правильнее было бы назвать не облачными, а туманными. Вот и улыбка министра Щеголева как бы намекает американцам: "Напустить туману насчет Э-Правительства - это мы легко!"

А вот по части классических облачных технологий мы точно впереди планеты всей – никто лучше нас не умеет облака над Москвой разгонять. А незабвенный Ю.М.Лужков в последней стадии маразма фазе своего правления даже и наоборот научился – сгонять. Правда, у него всего один раз получилось. Потом его уж самого согнали.

Э-Правительство. S01E05. «Минкомсвязь». P01. День дураков уже скоро…

Вообще-то, первый пост эпизода про Минкомсвязь я обещал посвятить другой теме, но тот текст пока все еще пишется. А тут подвернулась картинка, пока еще не утратившая своей актуальности. Утащил я ее в ЖЖ у Телеком-Икса (http://telecom-x.livejournal.com/) – человека «изнутри». Пишет (и судя, по всему, еще и рисует) он очень интересно и остро, даже я бы сказал - дерзко (в хорошем смысле слова).

Вообще-то, на месте Админа и Гонщика (это Телеком-Икс такие алиасы использует – вполне, впрочем, прозрачные и вычисляемые) я бы срок ввода онлайновых госуслуг «к апрелю» пересмотрел бы как-нибудь. Ну, например, «к Светлому Христову Воскресению» (оно 4-го апреля в этом году) или «к Красной Горке» (это вообще – 11-го апреля). А что? Празднично и православно получилось бы - у нас же сейчас все с оглядкой на «верх» делается (на самый-самый «верх» - ЕВПОЧЯ). И самое главное – совсем нелишние еще дня 3-4 образовались, а то и полторы недели (это если – к Красной Горке).

А то «к апрелю» - это же к 1-му числу получается. А 1-ое апреля – День-сами-знаете-кого…