Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P06. Госуслуги, ...! СМЭВ, ...! Ага, ...! Как же, ...!

Вообще-то, с наглой статистикой по госуслугам я завязал достаточно давно – последний пост на эту тему мною опубликован в конце октября прошлого года. Но тут вот появилась совсем свежая (буквально позавчерашняя – с выступления г-на Массуха на правительственной комиссии по ИТ 17.01.2012) презентация Минкомсвязи с обновленными слайдами их с Ростелекомом героических подвигов в части принуждения населения к порталу госуслуг – и я не устоял.

Не, сначала-то я держался. Когда увидел вот этот слайд, только вздохнул... Что тут комментировать-то?

Воистину, недисциплинированные водители со знанием интернета – главный катализатор наглостатистики госуслуг! Ну и еще – будущие пенсионеры, проверяющие свои пенсионные накопления, видимо, по несколько раз на дню. Про все это я уже столько раз писал (ну вот хотя бы из последнего – раз, два, три), что надоел даже самому себе, любимому.

Впрочем, мне этот слайдик еще пригодится, чуть позже.

Железный конь идет на смену крестьянской лошадке!

Это из сегодняшней заметки Синуса про заседание правкомиссии по внедрению ИТ в госорганах:

Основным вопросом повестки стала именно региональная информатизация. «На встрече обсуждалось создание электронного правительства в регионах. Выступали Минкомсвязи, Минэкономразвития, - перечисляет Алексей Попов. - О практических результатах рассказала Волгоградская область. Это один из немногих регионов, где уже создано электронное правительство, в том числе по тем услугам, которые требуют обмена сведениями между федеральными и региональными органами власти».

А это первый весомый результат внедрения электронного правительства в Волгоградской области. Тоже сегодня опубликовано на РБК:

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий главы администрации Волгоградской области Анатолия Бровко.

Вот ведь могут же, когда захотят!

Электронное правительство России: А жизнь-то налаживается!

Было (2010 г.). Перспективы э-правительства весьма пессимистичны.

Стало (2012 г.). Оптимизм явно на лице.

И все-таки русская пословица неправа. Таки: место - человека, а не человек место!

Зри в корень. S01E01. Hate! P10. СМЭВ в СМИ: Критическая массуха

Этот пост является моей реакцией сразу на несколько публикаций про успехи МКС и РТК на ниве электронизации и СМЭВизации всего и вся, реагировать на которые я не собирался. Ибо – надоело. Одно и то же – наглая статистика, наглая лингвистика, передергивание фактов или банальное лажание в цифрах и утверждениях. Даже стебаться над очередными перлами г-на Массуха в Тюмени не хотелось – а простебнуться там таки было над чем (и раз уж начал писать, то теперь простебусь непременно).

Но есть в ядерной физике (а теперь и не только там) понятие «критическая масса». Вот, собственно, и для меня эта критическая масса (я даже более точное определение нашел – критическая массуха) накопилась. Так что, кто не спрятался – я предупредил :).

Все началось вот с этой не очень заметной публикации на Интерфаксе 17.11.2011 – «Большинство регионов РФ к марту подключится к электронному взаимодействию ведомств – Минкомсвязи». Я-то и сам углядел ее только потому, что она расположилась в разделе самопиара Минкомсвязи МВ-мониторинга, в который я регулярно захожу, чтобы взять там очередную еженедельную порцию наглой статистики про то, как у нас, оказывается, замечательно функционирует федеральный сегмент СМЭВ. Публикация почти целиком посвящена изложению выступления замминистра Минкомсвязи (того, который главный по тарелочкам всему, что на «Э-») на каком-то региональном мероприятии по э-правительству в Тюмени – по крайней мере, три четверти являются прямыми цитатами или пересказом слов Массуха.

На следующий день появилась заметка «Электронное правительство спешит в народ» - на этот раз на сайте ComNews. Поскольку обе заметки текстуально (а местами и буквенно-кавычненно) совпадали процентов на 60, и при этом вторая заметка никоим образом не ссылалась на первую, стало понятно, что у обеих имеются общие первоисточники – пресс-«рыбы» министерства и Ростелекома. Причем, на существование именно двух «рыб» указывали явные ссылки на пресс-службы МКС и РТК в тексте заметки ComNews (все-таки, в Интерфаксе редакторы поопытнее и умеют пересказать текст «рыбы» своими словами, не ссылаясь на заказчика).

Но даже сам факт очередной «дуплетной» заказухи МКС-РТК (предыдущий «залп», если кто не в курсе, был ровно за неделю до этого – в виде откровений трех политологов, явно проявивших интерес к предмету э-правительства за приличные, а, возможно, и неприличные, гонорары) все еще не сподвигал меня на очередной «хейтовый» пост. А вот когда я вчитался в кое-какие цифирки, приведенные в обеих заметках, и сопоставил их с еще одной, на этот раз Синусовой публикацией недельной давности, мне стало ясно -  без очередного нетленки мне не обойтись. Вот и ваяю...

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P02-1. Сколько стоит «Э-»? Глава I. СМЭВ

Этому сюжету в э-инвентаризационном эпизоде появиться сам бог министр Щеголев велел. Ну, не так чтобы напрямую велел – я все-таки пока, слава Щеголеву богу, не его подчиненный. Опосредованно так велел, к моему чувству прекрасного воззвав, можно даже сказать - возопив. Ибо, как же можно с развитым чувством прекрасного пройти мимо такой прекрасной темы, как стоимость всего, что у нас на «Э-» начинается и «Э» в середине имеет,  после того, как министр монументально отлил в Женеве (в смысле – отлил в граните, находясь в Женеве):

На сегодняшний день создание "электронного правительства", включая портал госуслуг и систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) обошлось в 150 миллионов долларов, 60 миллионов долларов из которых были бюджетные, остальное - средства "Ростелекома".

Я вот эту фразу теперь во все посты сюжета про «сколько стоит» буду в качестве эпиграфа вставлять – чтобы она была немым укором мне, сочиняющему всякие гадости и пасквили про МКС, РТК и лично целый ряд выдающихся э-деятелей.

Ну, собственно, вступление вступлено – начинаю очередное очернительство.

Для удобства читателей, все-таки привыкших считать в рублях (да и бюджет у нас в рублях планируется – это, может, при его исполнении доллары где-то образуются), я вышеприведенные эталонные цифры все-таки переведу в российскую валюту. По курсу 30 руб/USD получаем 4,5 млрд всего и 1,8 млрд бюджетных. Вот только у меня сразу несколько вопросов возникает:

• Первый (многосерийный такой вопрос – практически вопросительный сериал). Вот это нагло-лингвистическое выражение «на сегодняшний день» как расшифровать? Откуда мерять начинать? От начала этого года? От начала министерствования г-на Щеголева? От утверждения РТК любимым единственным исполнителем работ? От запуска первой версии портала госуслуг? Или его уже не нужно считать – практически же похоронили уже?
• Второй. 1,8 млрд – это только бюджет МКС или по всем федеральным ведомствам? Вот нашумевший в конце прошлого, 2010-го, и в августе-сентябре нынешнего контракт с РТК на 1,152 млрд – он в эти 1,8 млрд вошел или таки нет? Или эти 1,8 из тех 3,1 млрд, которые по ГП «Информационное общество 2011-2020» на 2011 год приходятся?
• Третий. А на что еще, кроме портала госуслуг и СМЭВ, тратились эти 4,5 млрд? Ростелекомовский УЭК (который совсем не то же самое, что ОАО УЭК) тоже от этих денег чего-то получил? Не, про УЭК я пока не собираюсь писать – вроде бы, не моя тема. Мне просто таки интересно, где деньги ушли – как говорят в Одессе.

Честно говоря, вот прямо сейчас шариться по той же ГП «ИО 2011-2020» (которая вот таким сокращенным своим названием как бы намекает, что будет у нас И_горь О_{легович} министром аж по самое некуда) или порталу закупок гов zakupki.gov.ru мне лениво – в одном из будущих постов этим займусь. Поэтому, для начала я попробую оценить затраты на «Э-», методом «Э-Э», то есть, экспертно-эмпирическим. Эмпирика будет моя, а экспертиза – коллег из компании «КСК», материалы которых я уже использовал в двух предыдущих своих постах.

И уж совсем для начала начну с того, что поближе, т.е. со СМЭВ. Тема на слуху – и чем дальше, тем больше. Правда, регионального сегмента СМЭВ я касаться не буду, ибо региональные бюджеты интересуют МКС и РТК только как источники доходов, и их министр Щеголев точно не считал в своих расходах.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P02. Разработка веб-сервисов

Кратко повторю то, что написано во вступлении к предыдущему посту. Основное содержание данного поста (все, что набрано курсивом) принадлежит не мне. Это - реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК». Я только сделал из исходных текстов хронологический дайджест.

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

05.08.2011

4-го августа специалисты КСК приняли участие в семинаре Министерства связи и массовых коммуникаций РФ для федеральных органов исполнительной власти и разработчиков систем по теме «Разработка и регистрация электронных сервисов в СМЭВ. Требования к доработке ведомственных информационных систем». На следующий день стал доступен «Протокол заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и ОМСУ» от 29 июля 2011 года. Рассмотрим результаты этих двух взаимосвязанных этих событий.

1. Ключевой документ по разработке web-сервисов и вызова web-сервисов «Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии» претерпел существенные изменения (вместо версии 1.7 вводится версия 2.33). В результате согласно п. 3 раздела III Протокола до 19 августа ФМС, ФНС, Росреестр, Федеральное Казначейство и Пенсионный фонд должны доработать свои «электронные сервисы». Соответственно, подлежат переработке и вызовы web-сервисов.

Новые Методические рекомендации значительно повышают требования к квалификации разработчиков web-сервисов и вызовов web-сервисов.

Как стало понятно на семинаре, стандарт будет модифицироваться и дальше. Пока механизм приведения web-сервисов и вызовов web-сервисов к новым версиям стандарта выглядит не до конца продуманным.

2. Модель взаимодействия подачи заявления на оказание услуги с ЕПГУ (gosuslugi.ru) в информационную систему органа власти также претерпела доработки. Пока описание параметров, участвующих в обмене данными со стороны ЕПГУ не предоставлено. Очень надеемся, что 10 августа техническая документация будет опубликована. Без нее реализация проектов по интеграции с ЕПГУ приостанавливается.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P01. Подготовка ТКМВ

Я открываю новый эпизод сериала «Э-Правительство» – «СМЭВ: Боевые будни». Возможно, название несколько пафосное и с большой претензией на графоманию, но не в нем суть. А суть в том, что я совершенно неожиданно наткнулся в интернете на реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ, региональных и муниципальных порталов госуслуг и другого софта, относящегося к инфраструктуре электронного правительства. Нет, это не инсайд и не закрытая информация. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК».

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

Конечно, по правильному надо было бы запросить разрешения на перепечатку материалов у владельцев, но на сайте есть только телефон и адрес офиса, а электронной почты нет (я по честному искал). Надеюсь, у авторов этих материалов не возникнет ко мне претензий, т.к. я не буду их изменять и комментировать. Единственное, что я собираюсь сделать, - это оформить своеобразный дайджест из исходных текстов, т.е. выборочно (без потери смысла и контекста) их процитировать – в виде хронологически-дневниковых записок. Каждый цитируемый фрагмент будет снабжен ссылкой на исходный полный текст.

Все цитируемые материалы будут напечатаны курсивом. Я только кое-где подчеркну отдельные моменты, выделив их жирным шрифтом. Мои комментарии по событиям, описываемым в записках, я буду обозначать своими инициалами. Повторяю – комментировать текст я не буду, только события. Для придания структуры изложению и удобства чтения я (возможно, но не обязательно) добавлю в текст технические заголовки. Больше никаких вольностей с моей стороны не будет.

Начинаю.

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P02. Сингапурские э-миллиарды Минкомсвязи

Продолжаю занудствовать. Все-таки это у меня лучше всего получается. Это вот, кстати, тот самый пост, который в «занудном» эпизоде первым планировался.

Этот пост я решил посвятить теме, которая, наверное, только у такого зануды, как я, и могла появиться. Коротко она формулируется так – сколько стоило создание электронного правительства Сингапура?

Любой не-зануда сразу же ответит на этот вопрос. Министр же Щеголев об этом совсем недавно всем рассказал («Щеголев: Электронное правительство России дешевле и современнее, чем в других странах» - Синус, 26.10.2011): Эстония, по данным министра, потратила на электронное правительство $1,5 млрд, а Сингапур - $15 млрд (правда, за десять лет).

Данные, правда, не совсем министра – их еще весной 2011 на Всероссийском экспертном форуме «Развитие информационного общества. Электронное правительство. Регион и муниципалитет» озвучил вице-президент Ростелекома Алексей Нащекин. Ну, возможно, что министр Щеголев сначала решил эти цифры на ком-нибудь менее ценном для информационного общества опробовать, не знаю. Вице-президентов же в РТК все-таки аж 9 штук, а Тиньков – он такой один министр в отрасли все-таки один.

Я, по своему всегдашнему занудству, как-то не очень этим цифрам поверил – все-таки, своему седьмому чувству «правильных цифр» я доверяю больше, чем РТК и МКС. Ну, не я один не поверил – нашлись люди, которые насчет Эстонии достаточно квалифицированно высказались. На Госбуке две публикации появились (вот раз – там нужно читать комментарии , вот два) – по обеим выходит, что с Эстонией наш министр (или РТК – не суть важно) налажал примерно раза в 2 (500-600 млн евро переводим в доллары – получаем 700-800 млн долларов). Правда, на мой взгляд (и в свете всего изложенного ниже по Сингапуру), эта цифра выглядит завышенной и нуждается в перепроверке – скорее всего, в нее вошли не только расходы на э-правительство, но и другие инфраструктурные ИКТ-проекты. Если будет время и желание, я постараюсь эти цифры перепроверить самостоятельно.

А вот про Сингапур никто аналогичным вопросом не задавался. Видимо, и вправду подумали, что для такой богатой страны 15 «ярдов» на э-правительство – фигня бюджет.

Но я ж зануда – знаете же. И я пошел занудствовать. Результаты – ниже. Правда, я не стану рассказывать про отдельные проекты в рамках всех сингапурских инициатив по э-правительству – ограничусь только стратегическими планами. Поскольку речь идет о десяти годах, посмотрим, что происходило в Сингапуре с начала 2000-х и до настоящего времени.

Э-Правительство Сингапура строится на основе так называемых мастер-планов. С 2000 до 2010 года таких мастер-планов было 3:

1. e-GAP I (e-Government Action Plan I) – 2000-2003 гг.
2. e-GAP II (e-Government Action Plan II) – 2003-2006 гг.
3. iGov 2010 – 2006-2010 гг.

В настоящее время реализуется четвертый по счету мастер-план, пятилетний - eGov 2015 (2011-2015 гг.)

Источник: eGov Singapore

Зри в корень. S01E01. Hate! P09. Раз «эксперт», два «эксперт»...

Огромная работа по приведению в порядок документооборота и унификации системы оказания госуслуг была проведена министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым и его командой. Эта система была развернута на единственной подходящей для такой задачи площадке - ОАО "Ростелеком". И система функционирует.

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

(Вместо эпиграфа. П.Данилин, малоизвестный спецпропагандон)

Вот все-таки, видно, политологов этих на каких-то специальных курсах учат – как глаголом (а также существительным, прилагательным, причастием, деепричастием, наречием, местоимением, предлогом и союзом) жечь сердца людей. Уж как напишет, так напишет – не оторвешься. Вот уже в третий пост я эту цитату – ту, что вместо эпиграфа – вставляю, а каждый раз читаю как будто впервые. И надо признать – я еще не исчерпал эту цитату до дна. Она для меня – как электрон для вождя мировой революции (помните: «Электрон так же неисчерпаем, как и атом»?). Я ведь еще ничего про коррупционную ренту на основе несовершенства ведомственного документооборота не написал. Правда, в этом посте уже и не напишу.

Ибо в этом посте я продолжу тему копирки, панических «исследований» и немногочисленных «экспертов». Короче, снова – о королях и капусте... :)

Вчера, когда я писал про одного обнаружившегося таки «эксперта», ранее не замеченного в пристальном внимании к, мне по ходу моих источниковедческих изысканий попался под руку еще один занятный текст – как раз подпадавший под определение «написан как под копирку». Из чего я вполне логично, на мой взгляд, сделал вывод, что обнаружил очередного «эксперта». Ссылку на находку я чуть попозже дам, а пока устрою небольшой сеанс синхронного цитирования из двух «экспертных» текстов.

Вот это из текста, условное авторство которого засчитано за Н.Кричевским:

Система межведомственного электронного взаимодействия отразила переход от «лоскутного одеяла» разрозненных и разнородных систем к получению сервисов из единого источника. Ее задача – обеспечить информационное взаимодействие органов госвласти и местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. такие ведомства, как ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД обязаны собирать информацию для оказания услуг уже не от граждан, а от других ведомств, сокращая, таким образом, общие потери времени.

А это – из вновь открытого кладезя «экспертной» мудрости:

В первую очередь развернутая в центре обработки данных «Ростелеком» система призвана устранить несогласованность в работе государственных информационных сервисов. Такие ведомства, как Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД, отныне самостоятельно и напрямую собирают необходимую для оказания той или иной госуслуги информацию, освободив граждан от необходимости проводить время в очередях для получения каждой справки в каждом ведомстве. Беспрепятственный обмен данных между федеральными и региональными учреждениями обеспечивает Среда межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Скажете – не очень похоже? Перечень одних и тех же пяти ведомств, в одном и том же порядке, с одними и теми же оборотами («такие, как...», «а также...») вас не убеждает? Значит, вы никогда не занимались лингво-семантическим анализом. Ладно, идем дальше.

Зри в корень. S01E01. Hate! P08. Министерство правды-2

У меня уже был давно один пост, который назывался «Министерство правды». Я сейчас его перечитал, мне понравилось – ай да Пушкин, ай да сукин сын все-таки иногда у меня неплохо получается :). Не буду пересказывать, про что там шла речь – просто приведу одну цитату из того поста:

По словам ведущего радиопередачи, «журналисты, освещавшие мероприятие, отмечают, что критика проекта прозвучала лишь со стороны тех, кто провалил в период прежнего министерства проект по информатизации общества».

Нет, это не радиоперехват из будущего с помощью машины времени, и речь (пока) не идет о разборе полетов по поводу ГП «Информационное общество 2011-2020» (хотя, надо признать – цитата реально вневременная!). И «прежнее министерство» - это не после министра Щеголева, а как раз таки до.

Чтобы не томить неизвестностью тех читателей, кому некогда перечитывать мои старые опусы, раскрою тайну – цитата про весенние (еще 2010-го года) разборки по поводу «Системного проекта ЭП».

А сейчас напомню еще одну, уже гораздо более близкую по времени, цитату – из поста, случившегося буквально вчера:

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

Какая все-таки великая сила контекст! Вот можете вы сейчас, не читая той статьи, которую я разлинчевал в своем посте, сказать – что именно и кому не нравится? И про что именно те написанные как под копирку панические "исследования" немногочисленных "экспертов".

Я вот сам терялся в догадках – и, грешным делом, даже на самого себя стал думать. Ведь действительно, и ранее был не замечен, и немногочисленен, и на отдельных сайтах даже экспертом числюсь... Но сегодня Министерство правды Минкомсвязь вместе с порталом госуслуг (ну и немножко – «Новые Известия», правда, три дня назад) развеяли мои подозрения и восстановили мое честное имя в моих глазах. Потому что они, наконец, явили миру лицо одного из тех самых немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству. Вот оно - это лицо, вкупе с началом своего панического «исследования» (ну а насчет «под копирку» я там пониже напишу):

Кстати, хочу заметить, что лично я ничего не имею против г-на Кричевского, и его заслуги по основной научной деятельности (все-таки – доктор экономических наук!) ни в коей мере не подвергаю сомнению. Но вот же ж объективно:

• В пристальном внимании к электронному правительству г-н Кричевский ранее замечен не был (идем в Гугл или Яндекс и убеждаемся).
• Экспертом г-на Кричевского тоже не я обозвал – это все Министерство правды Минкомсвязь и его госпортал. Сегодняшнюю синхронную перепечатку трехдневной давности заметки в «НИ» именно они синхронно обозвали «Эксперт: портал госуслуг стал единой точкой доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через Интернет». Причем так же синхронно забыли указать имя эксперта, портал-то хоть ссылку на «НИ» дал. Ссылки на оба синхрона – выше, повторять не буду.
• Ну и насчет подкопирности и паничности «исследования». Вообще-то, по тексту я, как обычно, пройдусь подробно, но пониже там. Здесь же выскажу то, что и невооруженным взглядом видно – подобные «исследования» панически копипастятся студентами в ночь перед зачетом. Похоже, что и в данном конкретном случае текст студенты слепили. Ну а профессор просто торганул еб освятил его своим именем.

Ну а теперь – па-ба-ба-бамм! – сеанс разоблачения черной магии линч-комментирования! Не обессудьте за длинные цитаты – рука не поднялась резать прекрасное :). Как всегда, мои комментарии отмечены моими же инициалами, жирный шрифт по тексту первоисточника тоже мой.

Зри в корень. S01E01. Hate! P07. Э-Спецпропагандонство

Давно я уже «поубывавбыческие» посты не писал – все больше прилично-серьезные. Но сегодня не смог удержаться.

Потому что сегодня в профильном (хоть и слегка конкурентном – на уровне первых трех букв ника :) ) ЖЖ-сообществе ecm-community.livejournal.com появился пост «C 1 июля 2012 года все граждане России смогут не собирать справки» - про портал госуслуг, СМЭВ и все дела. Честно говоря, такой безграмотной - с фактологической точки зрения – компиляции я уже давно не читал. Пост, правда, был не авторским, а перепечаткой, поэтому я и не стал там в комментах особенно сильно выражаться. Вот даже и ссылки ЖЖшные оставил – пусть хоть какой-никакой пиар сообществу от меня будет, все ж таки почитываю его иногда :).

Поход по ссылке на первоисточник привел меня на сайт «Российской Газеты», к тому же самому тексту под заголовком «Станем жить без бумажных справок». Что характерно, мне даже имя автора сего сочинения оказалось знакомым, встречал на инет-просторах – Павел Данилин, политолог. В миру данный персонаж известен, среди прочего, как сотрудник ФЭПа, руководимого Глебом Павловским (буквы «Э» и «П» в названии организации никакого отношения к Э-Правительству не имеют – это я так, на всякий случай, уточняю), а с некоторых пор текущего года (это я вот только что в интернетах узнал) он работает в аппарате ПЖиВ партии «Единая Россия». По-моему, лучше, чем он сам себя называет в своем ЖЖ – «спецпропагандон» - г-на Данилина и не охарактеризуешь.

Вступление на этом заканчиваю и приступаю к сеансу линч-комментирования. Где текст мой, а где линчуемый, думаю, объяснять не надо :). И, пожалуйста, дочитайте мой пост до конца (или сразу туда ступайте – много не потеряете). Я там намерен вполне серьезные вещи написать.

Второй час ожидая перед дверью кабинета сотрудника миграционной службы, я был крайне раздосадован, когда молодой человек, по виду типичный "яппи", быстро забывающий удары судьбы, прошел без очереди, сказав, что у него электронное оформление с сайта госуслуг.

А.Б.: Не правда ли, интригующая завязка? И как тонко рассчитана на целевую аудиторию – стоятелей в самых разных госочередях! Правда, вот стоятели (в отличие от яппей, так явно нелюбимых автором) по интернетам обычно не шарятся, да и «РГ» вряд ли читают. Хотя, возможно, автор свою агитку и в более доступные СМИ тиснул – партадминресурс-то имеется.

Э-Правительство. S02E01. «ГосЭлектроМыло». P01. Эффект Бонч-Бруевича

Я решил, наконец-то, заняться модернизациями и инновациями. В смысле – вернуться к давно заброшенным сериалам/эпизодам и начать по новой писать в них. Ну, в общем-то, это не сильно и отличается по сути от тех модернизированных инноваций и инновационных модернизаций, про которые нам трындят каждый день. Так что, я вполне в трынде тренде.

Начну с инноваций в «Э-Правительстве» (нет, не в большом – в моем собственном). Почти полтора года назад я анонсировал второй сезон сериала с таким названием. Однако, по разным причинам, тогда ничего, кроме анонса, в этом сериале так и не появилось. А сейчас вот незаметно подкралась практически юбилейная дата – 9-го ноября 2011 исполнится два года обещанию министра Щеголева президенту Медведеву относительно создания в нашей стране государственной электронной почты. И я подумал, что такой юбилей – вполне подходящий повод для возобновления сериала. Ведь в следующий раз пообещать то же самое другому (это-то уже точно!) президенту выпадет шанс совсем другому (и это вполне вероятно) министру связи и массовых коммуникаций. Тем более, что г-н Массух, уже целых пять раз высказывавшийся на тему госэлектропочты, таки дорос от советника до замминистра. А тут вот совсем недавно и в шестой раз высказался – так ведь недолго и целым министром стать!

Работу над эпизодом я начал еще прошедшим летом – аккурат в годовщину очередного нагло-лингвистического обещания г-на Щеголева построить сервис «Национальная Почта» к концу «этого года» (под «этим годом» на тот момент министр имел в виду 2010-ый).

Как всегда, больше всего времени у меня ушло на придумывание красивого названия. Сначала я хотел назвать эпизод тупо и незатейливо по министерски пафосно – «ГосЭлектроПочта». Но потом мне вспомнился жаргонизм «мыло», а от него уже и до «мыльной оперы» недалеко. В результате изобрел вот то самое название, которое и написано. Всех аллюзий объяснять не буду: sapienti sat, остальные – в сад :).

Поначалу в плане эпизода у меня было целых четыре поста, и я даже заранее обдумал, про что будет каждый из них. Приводить здесь этот план не стану, потому что с ним тоже в некотором смысле модернизация случилась: я его весь поменял, а точнее - совсем отменил. Просто, начав писать по плану, я как-то заскучал на первом же посте – очень нудно получалось. Поэтому я решил попробовать себя в роли эссеиста, т.е. писать совершенно беспорядочно – ну примерно так же, как у нас все в э-правительстве и происходит.

Название первого поста тоже не хочу объяснять. Те, кто в теме, все поняли сразу, остальным тоже не придется слишком долго томиться неизвестностью – ближе к середине поста и они уже все поймут. Кстати, это название я тоже придумал больше года назад, но тогда пост под него так и не написался. А выбрасывать название было жалко – так что, вот.

Начну я, в общем-то, с самого начала (не удивляйтесь – иногда и в эссе все начинается, как положено) - с короткой хронологии и источниковедения. Однажды, в э-сказочке «ГЭПС» (кстати, тем кто не читал ее раньше, очень рекомендую – это накрутит моему блогу счетчик посещений даст возможность «въехать в контекст»), я уже перечислял основные вехи, имевшие место в развитии сюжета про ГосЭлектроНечто. Но там меня больше интересовала креативно-временная динамика высказываний наших чиновных э-сказочников. Сейчас же я хочу привести список событий, материалов и персоналий, связанных с панамой феноменом «ГЭПС», в том порядке, в каком я сам для себя их открывал, когда решил разобраться во всем происходившем.

И еще – объясню, почему я все-таки взялся сейчас за историю столь давнего и столь незначительного госраспила госзаказа. Тема-то, вроде, уже давно набившая оскомину. Ну пошумит народ в интернетах немножко, прочитав условия очередного «конкурса» и узнав имя победителя – да и успокоится. А вот результаты всяких разных министерских НИРов у нас как-то очень редко достоянием общественности становятся. Нашумевшая в прошлом году история с «Системным проектом электронного правительства» - практически исключение из правил. А так - ну пилит себе министерский народ потихоньку и пилит... Счетная Палата придет, и все равно больше, чем «неэффективное расходование средств» не инкриминирует. Чего ж зря воздух по стопицоттысячному разу сотрясать? Вот и не стал бы я ничего писать, если бы совершенно случайно не наткнулся на материалы минкомсвязевского НИРа по ГЭПС. Ну а наткнувшись – таки уже не смог смолчать...

Да, чуть не забыл!

Становящийся уже традиционным дисклеймер для занятых читателей: Никаких сенсационных разоблачений в моих ближайших постах на тему ГЭПС не будет. Какие уж тут сенсации, когда речь идет всего-то о единицах миллионов рублей? Зато, занудного копания в сайтиках,  файликах и цифирках (собственно того, что я и называю «ECM Discovery») будет предостаточно. Так что, решайте сами – читать или не читать дальше.

Портал госуслуг. S01E03. «Госблог». P03. Э-Правительству 2.0 – блог того же размера!

Возобновляю еще один эпизод старого госпортального сериала. Я не писал на тему ЖЖ-блога gosuslugi практически полтора года, просто там особо нечего было критиковать-обсуждать – люди приходили в блог со своими вопросами и проблемами, а владелец блога, как мог, помогал их решать (и, кстати, помогал и решал вполне адекватно). Вел блог - на общественных началах, т.е. по личной инициативе, т.е. безДЪ-возДЪ-мезДЪ-но, т.е. даДом (цы) – один из разработчиков первой инкарнации портала. Что не мешало официальным генерал-менеджерам госуслужливого проекта бодро рапортовать о своем очередном успехе - открытии «такой достаточно современной вещи обсуждения» (сохранена лингвистика и грамматика автора высказывания – г-на Массуха). Как известно, в этом году прилетели инопланетяне произошла смена команды разработчиков портала, и госблог тоже отошел к новым владельцам. А у меня появилась еще одна регулярная тема для собственного блога - практически против моего желания, но из разряда «Не могу молчать!»

То, что теперь блог госпортала ведет не разработчик, а какой-то пиарщик-недоучка, видно даже невооруженным взглядом – я уже цитировал в одном из недавних постов подборку заголовков последних тамошних публикаций, а несколько ранее слегка проехался по бравурному релизу, посвященному наглой статистике портала (даже дважды – раз и два). С совсем недавних пор пиар-блоггер(ы) начали(и) писать серию постов «Инструкции для пользователей» в стиле «Портал госуслуг для идиотов». Я понимаю, что это не политкорректно, и оборот «... for dummies» принято переводить как «... для «чайников»», но первичный смысл американского «dummy» именно «болван, дурак, тупица» (сомневающиеся могут глянут на скриншот из словаря Lingvo – и да, эта фраза и этот скриншот не проплачены компанией ABBYY :) ).

А неполиткорректность моя обусловлена тем, что я действительно считаю и саму задумку с инструкциями, и стиль ее реализации абсолютно идиотскими. Да и вообще, все что сейчас происходит в этом блоге, заслуживает такой же нелицеприятной оценки.

Возможно, многие воспримут написанное ниже как стёб. Уверяю – это не так. Да, я пишу язвительно, но эта язвительность – из-за видимого невооруженным взглядом неограниченного дилетанства, с которым происходит построение «Э-Правительства версии 2.0» (это сами разработчики портала так свое детище именуют – в баннере, крутящемся на старом портале), и осознания набирающей силу тенденции - дальше будет только хуже.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-1. СМЭВ: Записки постороннего. Часть I

Продолжаю раскручивать свой новый сериал «Э-Реалити» и открываю в нем уже третий эпизод - «Э-Инвентаризация». Посвятить этот эпизод я собираюсь довольно занудному интересному делу – сопоставлению планов громадья чиновных электронизаторов-информатизаторов с их же реальными достижениями (или правильнее будет употребить здесь иностранное слово – факапами?). Полтора года назад у меня уже был пост, в названии которого присутствовало слово «Инвентаризация» - тогда речь шла о планах развития и реалиях портала госуслуг (еще «старыми деньгами», т.е. первой версии).

В своем новом э-реалистическом сериале я тоже поначалу хотел вернуться к повторной инвентаризации портала. Но как-то за прошедший месяц он мне слегка сильно поднадоел (думаю, что и моим читателям тоже). Поэтому я решил начать с другой темы, ранее не удостаивавшейся моего внимания (специально проверил: даже тега соответствующего у меня нет) – СМЭВ. Расшифровывать аббревиатуру не буду – она и так на слуху, все знают, о чем речь.

Первый сюжет нового эпизода я назвал незатейливо – «СМЭВ: Записки постороннего». Аллюзию на одну из работ вождя мирового пролетариата в этом названии могут углядять только те из моих читателей, кому еще довелось застать при обучении в вузе такие дисциплины, как «История КПСС» и «Научный коммунизм». Но, честно говоря, никакой аллюзии нет – просто я действительно совершенно посторонний для СМЭВ человек:

• Компания, в которой я работаю, не имеет ни прямых, ни косвенных (через партнеров и клиентов) контрактов, относящихся к СМЭВ.
• Я не имею доступа ни к какой инсайдерской информации по СМЭВ (ну если не считать нескольких ресурсов, вход на которые осуществляется по логину и паролю, вывешенным на заборе широко известным широким кругам интересующихся темой).
• В ближайшее время, насколько я могу судить и предполагать (по крайней мере, на период написания соответствующего сериального эпизода), никакая из госуслуг, подразумевающих при ее оказании использование СМЭВ, мне не грозит.

Надо было бы в заголовок поста добавить еще название I-ой части – что-нибудь типа «5-10-25 мифов о СМЭВ», но я и так в последнее время чего-то стал грешить длиннотами в стиле Даниэля Дефо (ну, правда, до такого мне еще далековато :) - «Жизнь и удивительные приключения Робинзона Крузо, моряка из Йорка, прожившего двадцать восемь лет в полном одиночестве на необитаемом острове у берегов Америки близ устьев реки Ориноко, куда он был выброшен кораблекрушением, во время которого весь экипаж корабля кроме него погиб; с изложением его неожиданного освобождения пиратами, написанные им самим»). Так что, заканчиваю заголовок и вступление и приступаю к сути.

Ну а суть состоит в том, что с некоторого времени стали меня напрягать невероятно размножившиеся в СМИ цифры (окружаемые также многочисленными буквами и запятыми) про СМЭВ. В принципе, весьма похожие жонглирования сотнями тысяч и миллионов каких-то абстрактных «обращений» встречаются на каждом шагу в пиаре портала госуслуг, так что прием не нов. При этом люди, несколько более глубоко погруженные в тематику и реалии СМЭВ, как-то не торопятся разделять щенячьи восторги журналистов, ни хрена не разбирающихся не слишком понимающих в технических деталях, но просто балдеющих от терминов типа «одна инстанция», «веб-сервис», «продуктивная система». И еще параллельно создается видимость строго и неусыпного государева ока, непрестанно мониторящего переход на СМЭВ: «Все ли ТКМВ одобрены? Все ли веб-сервисы утверждены? Хватает ли вычислительных мощностей для транзакций?» Короче говоря – все те же хлестаковские 35 тысяч курьеров, только теперь в электронном варианте.

Будучи по природе (и немного – по должности) скептиком занудой вдумчивым аналитиком, я не мог отказать себе в удовольствии посравнивать разные цифры и факты про одно и то же. Так что, хоть это в название и не уместилось, начинаю развенчивать мифы про СМЭВ.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P05. ТщательнЕй надо, ребята!

Это незапланированный пост. Предыдущий сюжет нагло-статистического эпизода я закончил такими словами:

И да – на обозримое будущее я отбил у себя охоту анализировать «статистику» Минкомсвязи по порталу госуслуг. В задуманной аналитической серии постов напишу еще один пост про то, как бы я выстраивал честную статистику (хотя, думающим людям это и так очевидно) – и, пожалуй, завяжу со статистикой. Ну, если только г-н Массух не выдаст очередной перл, против которого я не смогу устоять...

Вот и не устоял. Правда, свой короткий период молчаливого воздержания от я прервал не благодаря г-ну Массуху, а стараниями безымянного ведущего официального ЖЖ-блога портала госуслуг – gosuslugi. Вчера в одном из постов блога появилась табличка, которую я цитирую ниже:

Понятно, что при моем неравнодушии к портально-услужливым цифиркам, я не мог отказать себе в удовольствии сопоставить белое на голубом с черным по белому. Черное по белому появилось на Синусе около десять дней назад, а неделю назад я слегка прошелся танком по этим данным.

Портал госуслуг. S02E02. «Недоделки 2.0». P01. Новое – это хорошо испорченное старое

Я решил возобновить свой старый сериал – «Портал госуслуг». Крайний раз я писал пост в рамках этого сериала практически полтора года назад: начал второй сезон, обозначил тему «Всенародная отладка», да и забросил все – быстро стало грустно и надоело. А в этом году я к теме портала вернулся уже в новом сериале «Э-Реалити», только у меня там эпизод героический, порталоиспытательный – «Госуслуги: Испытано на себе». Правда, мои героизм и энтузезизм (а также личное время) тоже не бесконечны, так что, я решил на какой-то срок приостановить порталоиспытания и свои мемуары на эту тему. Но что делать, если инопланетяне продолжают глумиться «разработчики» портала (теперь их нужно только в кавычках упоминать) не дают скучать, и пройти мимо их очередного «достижения», не поглумившись, невозможно. Так что, вот – глумлюсь...

Продолжить я решил в рамках все того же второго сезона – чего зазря хорошей нумерации пропадать. Ну, а название нового эпизода, думаю объяснять не нужно. Хорошее название – мне его должно надолго хватить :).

А да, вот еще что. Я тут новый тег себе завел – «Бадминтон». Это я теперь так культурно буду п*здец обозначать. Раньше у меня для таких случаев тег «Коллапс» использовался, но он мне слегка поднадоел – слишком много постов с ним писать приходилось. А «Бадминтон» звучит свежо и актуально. И самое главное – в тренде высокой политики.

Честно говоря, о том, что на новом портале творится какая-то беда с услугой оформления загранпаспортов, я и не узнал бы (самому пока не нужно, а выступать в роли альфа-дога бета-тестера за бесплатно тоже не особо тянет), если б сегодня в официальном ЖЖ-блоге портала не появился коротенький пост, целиком уместившийся в скриншот:

Поначалу я прочел пост абсолютно индифферентно – ну с кем не бывает, и раньше на портале то авторизация по СНИЛС отваливалась, то какой-то из ведомственных сервисов лежал и не откликался. Но через секунду глаз уцепился за последнюю фразу поста: «В настоящее время для получения данной услуги вы можете воспользоваться порталом gosuslugi.ru». Стоп, но ведь это означает, что проблема-то как раз не в ведомственном сервисе, а именно в коде новой версии портала! Наверное, этих «разработчиков» не учили одному из главных правил разработки: «Не трогай руками то, что работает!». Но и в этот момент я еще ничего особого плохого не думал – ну отвалилось что-то, ребята сейчас подкрутят гайки и вернут все взад.

Э-Реалити. S01E01. «Госуслуги: Испытано на себе». P04. «Письма счастья» от ГИБДД

В отличие от предыдущих трех сюжетов эпизода «Испытано на себе», этот я намерен уместить в один пост. И в нем не будет душераздирающих подробностей о моих попытках получения очередной госуслуги и жестоком противостоянии мне портала имени этих самых услуг. Ибо «Информирование о наличии административных правонарушений в области дорожного движения» (так длинно-официально называется этой действо на портале) – одна из немногих «услуг», которые все-таки худо-бедно работают. Почему я беру здесь слово «услуга» в кавычки, я писал уже много раз, так что не буду надоедать занудством. А вот почему худо-бедно – про это как раз и будет пост.

В наглой статистике Минкомсвязи эта «услуга»-крутилка стоит на первом месте – почти 900 тысяч обращений на середину октября 2011, и, наверняка, скоро выйдет победный релиз о преодолении данной «услугой» миллионного рубежа. Я бы на месте порталологов обязательно отметил это событие очередным вручением какого-нибудь ценного подарка миллионому получателю «услуги». iPad, думаю, было бы не совсем правильно (а то юбиляр еще и кино начнет за рулем смотреть или в игрушки играть), а вот радар-детектор (и обязательно чтоб опознавал сигнал от «треножников») пригодился бы в самый раз.

Может, и мне этот подарок обломится – я ж ведь признавался, что имею грехи по части ПДД, и эти мои грехи как раз на портале и можно посмотреть. Что я и делаю регулярно, в смысле - как грешу, так и смотрю. В настоящий момент перечень моих достижений по версии портала госуслуг выглядит так:

Конечно, я понимаю, что нарушать правила ДД нехорошо, и не оспариваю право государства выполнять свою функцию по надзору за соблюдением этих правил. В свое оправдание могу отметить, что я достаточно стабилен в своих нарушениях и практически не выхожу за коридор нарушения 20-40 км/ч (единственный случай, где этот коридор был превышен, требует отдельного упоминания, и о нем будет ниже). В реальности, практически во всех остальных случаях моя скорость превышала разрешенные 60 км/ч на 22-26 км/ч, т.е. я переходил негласно разрешенную границу 80 км/ч (ни одна из камер ГАИ не фиксирует первышение скорости менее, чем на 20 км/ч, т.к. это просто экономически нецелесообразно – штраф составляет 100 руб, а расходы на пересылку заказного с уведомлением «письма счастья» 103,4 руб) всего лишь на 2-6 км/ч, и то – просто потому, что некому было моргнуть фарами со встречной полосы.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P04-2. Госуслужливый хит-парад Минкомсвязи, ч.II

В прошлом посте я обещал привести более строгие расчеты по загранпаспортам, чем были у меня до сих пор. Вот – привожу.

Начну с того, что обозначу основные числовые вехи, которые не позволят мне в своих прогнозах слишком нагло-статистически врать оторваться от земли:

• Оценка населения России в 2011 году - ~143 млн человек (Википедия; можно было найти источник и посолиднее, но было, как всегда, лениво).
• Москва и Московская область (я буду использовать данные по Москве и области в качестве базы для расчетов по ЗП) совместно составляют один из крупнейших регионов, фактически – макрорегион: население Москвы – 11,5 млн, население Московской области – более 7 млн (данные – снова из Википедии). Т.е. население московского макрорегиона составляет около 13% населения России.
• Общее количество загранпаспортов выданных на территории РФ - ~ 22 млн (отсюда).
• Среднее число ежегодно выдаваемых ЗП - ~ 4-4.5 млн (оттуда же)
• Еще ссылка на данные по паспортам (публикация в «Коммерсанте» от 2009 г.) - порядок цифр тот же: более 20 млн паспортов выдано, в год оформляется около 5 млн.

Данные по выдаче ЗП в Москве и МО за 2010-2011 гг.:

• В 2010 году в Москве было оформлено заграничных паспортов 63 серии («старых») — 329 841; заграничных паспортов с электронным носителем информации — 540 313, т.е. всего 870+ тыс. (данные – с официального сайта ФМС).
• За 5 месяцев 2011 года в Москве выдано 388+ тыс. ЗП, что на ~14% больше, чем за аналогичный период прошлого года (данные – с пресс-конференции руководителей УФМС по Москве и МО в «Интерфаксе» 02.06.2011, опубликованы на сайте «Интерфакса»).
• В 2010 в МО было оформлено 513+ тыс. ЗП (данные – с официального сайта ФМС, из таблицы в тексте).
• За 4 месяца 2011 в МО оформлено около 160 тыс. ЗП, что на ~8% выше, чем за тот же период 2010 года (данные – с пресс-конференции в «Интерфаксе»).

Таким образом, в 2010 году по Москве и МО было выдано более 1,38 млн ЗП, что оценочно составляет более 25% всех ЗП, выдаваемых за год в России. Мне в этом выводе важно именно процентное соотношение, я буду использовать его в дальнейшем в своих расчетах.

При этом обратим внимание на то, что доля Москвы и области в общем числе выдаваемых в России ЗП вдвое выше, чем доля этого макрорегиона в населении России. Это понятно и легкообъяснимо, поэтому объяснять я, собственно, и не буду, но сделаю оговорку: с учетом этого соотношения, все мои дальнейшие прогнозные расчеты, построенные на цифрах Москвы и области, являются сильно оптимистическими и значительно превосходят среднероссийские показатели. Т.е., я оптимист, но в Минкомсвязи сидят пока не сидят работают еще бóльшие оптимисты.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P04-1. Госуслужливый хит-парад Минкомсвязи

Вот только я собрался переключиться на что-то менее нагло-статистическое, как Минкомсвязь вернуло меня в суровую э-реальность. Не далее, как позавчера, на Синусе опубликована заметка «Топ-5 самых популярных электронных госуслуг в России». Ну как я могу пройти мимо? Вот и не прохожу.  Честно говоря, я начал «не проходить» прямо в день публикации на Синусе, но, поскольку попутно пришлось проводить серьезные информационно-изыскательские работы, окончание написания поста несколько подзатянулось. Зато следующий пост сюжета я намерен опубликовать вскорости – он логически и математически завершит мой анализ, начатый в этом посте.

Начну с основной картинки Синуса – собственно «хит-парада» госуслуг:

И хоть я уже много раз об этом писал, но приходится повторять еще раз (и думаю, увы, далеко не в последний): то, что написано под номерами 1, 2 и 4 – это никакие не услуги, это просто информационные запросы, отрабатываемые за доли секунды в ведомственных базах данных и транслируемые на портал. Я даже верю, что именно такое количество – сотни тысяч – этих запросов отработано к настоящему времени. Но это – не госуслуги! Это – НЕ госуслуги!! ЭТО – НЕ ГОСУСЛУГИ!!! Больше трех восклицательных знаков ставить не буду, потому что в интернетах это воспринимается как признак неадекватности пишущего :).

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P03-3. Идиотский опрос, или Опрос для идиотов – ч.III

Ну ладно, хватит ёрничать – пора уже написать серьезный аналитический пост. Хотя, если честно, для серьезных аналитических постов про портал госуслуг я придумал отдельный эпизод, но все никак его не начну. Значит, придется пока серьезную аналитику по идиотским несерьезным эпизодам размазывать...

Итак, почему я назвал опрос идиотским. Да потому, что только идиот будет пытаться узнать мнение потребителя об услуге, которую тот не получал. Точнее – получил вне всякой зависимости от портала. Напоминаю – мне пришли 4 приглашения поучаствовать в опросах по 4-м заявлениям, ни одно из которых не дошло до стадии исполнения. Значит, либо идиоты – маркетологи портала, которые дали задание программистам рассылать приглашения на опросы всем, кто подавал заявления на получение определенных услуг, не обращая внимания на статус заявления, либо идиоты – программисты, которые понятия не имеют, как статус заявления соотносится с фактом оказания/получения услуги. Есть у меня еще одна гипотеза, кто именно в этой ситуации высокопоставленный идиот, но она уж очень неполиткорректная, так что, пока воздержусь от ее обнародования.

Далее, за идиотов явно держат участников опроса, задавая им вопросы, на основании ответов на которые невозможно повысить качество услуг (но именно это обещано в преамбуле опроса). При этом те два вопроса, содержательные ответы на которые хоть как-то – теоретически – могли бы повлиять на качество госуслуг, объявлены опциональными, что дает практически 100%-ную гарантию, что ничего в ответ на эти вопросы написано не будет. Впрочем, даже если кто-то кое-где у нас порой что-то и напишет, все равно это никто на той стороне не станет читать. Как в том студенческом анекдоте про дипломную работу: «А сердечник у генератора сделаем из дерева – так легче, дешевле, и все равно никто диплом не читает».