6 декабря 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-8. СМЭВ Шрёдингера. Глава VIII

Конечно, на фоне бурных дискуссий и уличных событий по поводу «выборов» 4-го декабря продолжение моих инвентаризационных записок по СМЭВ может показаться несколько неуместным, но я все равно буду их писать.
Во-первых, потому, что это фрагменты все той же картины – отношения государственно-бюрократической машины к информации, манипуляций с информацией, использования информации в своих целях. В этом смысле подтасовки статистики СМЭВ мало чем отличаются по сути от подтасовки результатов выборов, но вскрывать эти подтасовки не всегда так же просто, как сверить две версии протокола избирательной комиссии – настоящую и «нарисованную». Возможно, кому-то покажется, что я льщу себе – ну что ж, тогда попробуйте сами.
Во-вторых, я считаю, что каждый должен заниматься тем делом, которое у него лучше получается. Кто-то хорошо умеет драть глотку на митинге и заводить толпу хомячков, кому-то больше удается нудное ковыряние в цифирках. И мне второе не кажется менее достойным занятием. В конце концов, космические корабли на митингах не строят, зато разбить десяток витрин могут легко. Dixi.

Вчера, совершенно неожиданно для меня, появилась очередная (или – внеочередная?) порция интерфаксовского «мониторинга» СМЭВ. Неожиданно – потому, что уже более месяца данные по состоянию на конец очередной недели появлялись в первой половине вторника и датировались понедельником начавшейся недели. Т.е., по идее, сегодня должны были появиться данные с датировкой 05.12.2011. Но они появились вчера и с другой датировкой – 02.12.2011.
Возможно (это моя личная версия), это связано с тем, что в субботу, 03.12.2011, проходила встреча Путина с Володиным как раз по теме э-правительства и СМЭВ. И наверное, г-н Володин хотел потрясти премьера бурным ростом статистики СМЭВ (и, судя по всему, даже определенные команды по экстренной «накрутке» своим подчиненным отдал на сей счет – о чем я еще напишу ниже). Но, наверное, команды про СМЭВ он отдавал через МЭДО и банально не успел вовремя получить от исполнителей нужные данные – поэтому и докладывал Путину цифирки еще аж от 28.11.2011, и говорил не про «почти миллион» (ведь 700 тыс. в соответствии с правилами наглой статистики – это же и есть «почти миллион»), а всего лишь про 620 тыс. Ну, а раз цифры все-таки нарисовали – то чего же добру зазря пропадать? Вот и опубликовали их вчера. А сегодня обновления все нет и нет. Может, все статистики по СМЭВ, откомандированы в ЦИК для правильного подсчета голосов избирателей?

30 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-7. СМЭВ Шрёдингера. Глава VII

Начиная с этого поста, я решил поменять название сюжета. Теперь это не «СМЭВ: Записки постороннего», а «СМЭВ Шрёдингера». Спросите - при чем тут Шрёдингер? Да ровно при том же, при чем и его кот. Надеюсь, про «кота Шрёдингера» мои читатели знают если не из курса квантовой механики, то, по крайней мере, из сериала «The Big Bang Theory». Вот со СМЭВом та же история, что и с котом – он то ли живой, то ли, извините, дохлый. Минкомсвязь с Ростелекомом, а также примкнувший к ним Интерфакс, усиленно пытаются доказать, что кот жив – ну, в смысле, СМЭВ есть и трудится на благо общества. Того самого – информационного, которое у нас (в полном соответствии с наставлениями великого Ходжи Насреддина) обещают к 2020 году построить. Но вот статистика, которую далеко не святая троица публикует на интерфаксовском же «Мониторинге МВ», вполне убедительно доказывает обратное – СМЭВ, мягко говоря, находится во втором конкретном состоянии.

А еще жаль, что у меня такие длинные заголовки постов – потому что хочется еще и главкам в сюжете названия давать. Вот эту главку следовало бы назвать «50 тысяч электронных курьеров». Вообще-то, у классика курьеров было всего 35 тысяч, но по правилам наглой статистики округленно как раз таки 50 и получается. Наверное, именно поэтому обзор сегодняшней дежурной арифметики СМЭВ Интерфакс пафосно назвал «Электронное взаимодействие ведомств сокращает 50 тысяч походов по инстанциям в неделю».

Я из этого обзора только пару первых коротеньких абзацев процитирую – они гениальны!
Москва. 29 ноября. ИНТЕРФАКС – Федеральные ведомства еженедельно направляют друг другу около 50 тысяч электронных запросов при предоставлении госуслуг, а за два неполных месяца обработали в общей сложности 620 тысяч таких запросов, свидетельствуют данные оперативного мониторинга.
Таким образом, ежедневно ведомства в рамках электронного обмена предоставляют друг другу тысячи справок, которые до 1 октября граждане и компании были вынуждены собирать по этим инстанциям сами.

Скажу честно – мне уже даже издеваться над этим детсадовским маркетингом неудобно. Поэтому и не буду – просто приведу данные по еженедельным объемам МВ-запросов (на Интерфаксе этих данных не найти – они же все валят агрегируют в одну кучу, но в моих еженедельных «дежурствах по СМЭВ» все цифры есть):
  • 09-15.11.2011 – 30,1 тыс.
  • 16-21.11.2011 – 28,4 тыс.
  • 22-28.11.2011 – 41,3 тыс.
Только последнюю из цифр с о-о-очень наглой натяжкой можно назвать «около 50 тысяч». Правда, на первой неделе ноября статистика была куда как более привлекательная – 282 тыс. запросов, но из них почти 240 тыс. (я тоже умею нагло округлять :) ) прошли по Федеральному Казначейству, и про эту цифру «федеральный ИТ-директор» г-н Попов честно признался, что это был «разовый всплеск», к электронным госуслугам отношения практически не имевший (я писал об этом в прошлом посте, ссылку давать не буду, бо он тут рядом совсем).

А еще раньше (в главе V-ой) я выдвигал гипотезу, что статистика МВ-запросов по «триаде» (МВД, ФМС и ФНС) тоже, скорее всего, никак не связана с оказанием реальных госуслуг гражданам и организациям, т.к. в нее попросту включаются запросы, проходящие через ГИСМУ.

27 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-6. СМЭВ: Записки постороннего. Глава VI

На двух прошедших неделях я не публиковал начавшие становиться уже регулярными «дежурные» посты про статистику СМЭВ. Тому было две причины:
  • Во-первых, вместо «дежурных» я опубликовал сразу два «боевых» поста о реалиях разработки СМЭВ. И надеюсь, эти посты были небесполезными.
  • Во-вторых, статистика недели 08-15.11.2011 выглядела несколько странно, и я сознательно решил дождаться очередной порции данных – чтобы подтвердить или опровергнуть тенденции, которые стали выявляться в прошлый раз. Забегая совсем чуть-чуть вперед, могу сказать, что наметившиеся тенденции подтвердились. Но это не спасло новый дежурный пост от недонаписания – я приступил к нему, но банально не хватило времени.
Зато, пока я писал, но так и не дописал, скучно-дежурный текст с нудными цифирками появилась гораздо более веселая (в плане потенциального комментирования) новость на Интерфаксе «Ведомства обработали первые полмиллиона запросов по межведомственному обмену». Вот с разбора этой новости я и начну. А табличку с текущими данными потом, ближе к концу поста размещу – может, кому-то она все еще и интересна.

Москва. 22 ноября. ИНТЕРФАКС - Электронные сервисы федеральных ведомств обработали по состоянию на 21 ноября почти 580 тысяч запросов при предоставлении госуслуг, однако при этом 9 из 45 ведомств, участвующих в межведомственном электронном документообороте, не получили ни одного запроса.

В процитированном выше абзаце присутствуют сразу две фактических ошибки и одно намеренное искажение фактов. Начну с ошибок. Во-первых, «почти 580 тысяч» (если допустить, что эта цифра корректна) – это не вообще запросы при предоставлении услуг, а межведомственные запросы. Т.е., такой информационный обмен, когда основное ведомство, оказывающее услугу, обращается за необходимой информацией, в другие ведомства, освобождая от излишних хождений за справками (госмытарств, как я их назвал) гражданина-заявителя. Именно этому виду взаимодействия посвящен мониторинг Интерфакса – выпадение определения «межведомственное» здесь существенно.
Во-вторых, упомянутый ближе к концу абзаца «межведомственный электронный документооборот», также известный под абрревиатурой «МЭДО», это совсем не то же самое, что «система межведомственного электронного взаимодействия», для которой есть свое сокращение – «СМЭВ». МЭДО не имеет практически никакого отношения к госуслугам – это система обращения «электронных бумаг», которая используется во внутренних бюрократических процессах правительства.
Ну, в общем-то, когда в названиях двух систем, состоящих из четырех слов каждое, используется по два одинаковых термина – «межведомственный» и «электронный» - запутаться немудрено. И если новость писалась журналистом (т.е., по определению - профессиональным дилетантом) самостоятельно, а не по «рыбе» заказчика пиара, то обе фактические ошибки простительны.

А вот с намеренным искажением фактов все серьезнее. Я имею в виду основной факт новости – что якобы через СМЭВ передано уже почти 580 тыс. МВ-запросов. Собственные выкладки на эту тему я, скорее всего, приведу в ближайшем отдельном посте (иначе здесь слишком много букв и цифр получится). Пока же просто процитирую слова одного ответственного товарища – Алексея Попова, главы департамента информационных технологий и связи правительства РФ

В то же время на веб-сервисы Федерального казначейства пришлась почти половина от общего числа запросов, которыми обмениваются ведомства. Так, как следует из оперативного мониторинга, на Казначейство приходится 44% из 577 тысяч запросов, обработанных ведомственными системами электронного взаимодействия. […]
Как сказал Алексей Попов, такое увеличение количества обращений к веб-сервисам Казначейства - "скорее всего, разовый всплеск", связанный с выгрузкой в базу Казначейства всех неоплаченных штрафов ГИБДД по Москве. Подключение ГИБДД к электронной системе платежей происходит не сразу по всей стране, а по мере готовности ГИБДД в каждом регионе.
"Как только регион разово выгрузил базу в Казначейство, далее выгружаются только изменения, которых, конечно, меньше. Поэтому, я думаю, что по Казначейству такой всплеск носит разовый характер", - отметил он. По словам А.Попова, в дальнейшем первые места по статистике обращений будут делить ФМС и ФНС.

Г-н Попов, конечно же, знает, о чем говорит – ведь до прихода на свою нынешнюю должность он как раз работал в Казначействе и был там заместителем руководителя ведомства по ИТ. Так что, он, скорее всего, имеет представление о том, какая именно информация могла быть выгружена в базу Казначейства. Но имеет ли эта информация отношение к госуслугам вообще и СМЭВ в частности? Я утверждаю, что – нет, не имеет, и, следовательно, почти 240 тыс. запросов, показанных в «мониторинге», т.е. более 40% от общего количества, являются нагло-статистической припиской и искажением реальной картины. Которая (реальная картина) состоит в том, что СМЭВ все еще работает только номинально, пропуская через себя крайне незначительные объемы настоящих МВ-запросов.

20 ноября 2011 г.

Зри в корень. S01E01. Hate! P10. СМЭВ в СМИ: Критическая массуха

Этот пост является моей реакцией сразу на несколько публикаций про успехи МКС и РТК на ниве электронизации и СМЭВизации всего и вся, реагировать на которые я не собирался. Ибо – надоело. Одно и то же – наглая статистика, наглая лингвистика, передергивание фактов или банальное лажание в цифрах и утверждениях. Даже стебаться над очередными перлами г-на Массуха в Тюмени не хотелось – а простебнуться там таки было над чем (и раз уж начал писать, то теперь простебусь непременно).
Но есть в ядерной физике (а теперь и не только там) понятие «критическая масса». Вот, собственно, и для меня эта критическая масса (я даже более точное определение нашел – критическая массуха) накопилась. Так что, кто не спрятался – я предупредил :).

Все началось вот с этой не очень заметной публикации на Интерфаксе 17.11.2011 – «Большинство регионов РФ к марту подключится к электронному взаимодействию ведомств – Минкомсвязи». Я-то и сам углядел ее только потому, что она расположилась в разделе самопиара Минкомсвязи МВ-мониторинга, в который я регулярно захожу, чтобы взять там очередную еженедельную порцию наглой статистики про то, как у нас, оказывается, замечательно функционирует федеральный сегмент СМЭВ. Публикация почти целиком посвящена изложению выступления замминистра Минкомсвязи (того, который главный по тарелочкам всему, что на «Э-») на каком-то региональном мероприятии по э-правительству в Тюмени – по крайней мере, три четверти являются прямыми цитатами или пересказом слов Массуха.

На следующий день появилась заметка «Электронное правительство спешит в народ» - на этот раз на сайте ComNews. Поскольку обе заметки текстуально (а местами и буквенно-кавычненно) совпадали процентов на 60, и при этом вторая заметка никоим образом не ссылалась на первую, стало понятно, что у обеих имеются общие первоисточники – пресс-«рыбы» министерства и Ростелекома. Причем, на существование именно двух «рыб» указывали явные ссылки на пресс-службы МКС и РТК в тексте заметки ComNews (все-таки, в Интерфаксе редакторы поопытнее и умеют пересказать текст «рыбы» своими словами, не ссылаясь на заказчика).

Но даже сам факт очередной «дуплетной» заказухи МКС-РТК (предыдущий «залп», если кто не в курсе, был ровно за неделю до этого – в виде откровений трех политологов, явно проявивших интерес к предмету э-правительства за приличные, а, возможно, и неприличные, гонорары) все еще не сподвигал меня на очередной «хейтовый» пост. А вот когда я вчитался в кое-какие цифирки, приведенные в обеих заметках, и сопоставил их с еще одной, на этот раз Синусовой публикацией недельной давности, мне стало ясно -  без очередного нетленки мне не обойтись. Вот и ваяю...

16 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P02-1. Сколько стоит «Э-»? Глава I. СМЭВ

Этому сюжету в э-инвентаризационном эпизоде появиться сам бог министр Щеголев велел. Ну, не так чтобы напрямую велел – я все-таки пока, слава Щеголеву богу, не его подчиненный. Опосредованно так велел, к моему чувству прекрасного воззвав, можно даже сказать - возопив. Ибо, как же можно с развитым чувством прекрасного пройти мимо такой прекрасной темы, как стоимость всего, что у нас на «Э-» начинается и «Э» в середине имеет,  после того, как министр монументально отлил в Женеве (в смысле – отлил в граните, находясь в Женеве):
На сегодняшний день создание "электронного правительства", включая портал госуслуг и систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) обошлось в 150 миллионов долларов, 60 миллионов долларов из которых были бюджетные, остальное - средства "Ростелекома".

Я вот эту фразу теперь во все посты сюжета про «сколько стоит» буду в качестве эпиграфа вставлять – чтобы она была немым укором мне, сочиняющему всякие гадости и пасквили про МКС, РТК и лично целый ряд выдающихся э-деятелей.
Ну, собственно, вступление вступлено – начинаю очередное очернительство.

Для удобства читателей, все-таки привыкших считать в рублях (да и бюджет у нас в рублях планируется – это, может, при его исполнении доллары где-то образуются), я вышеприведенные эталонные цифры все-таки переведу в российскую валюту. По курсу 30 руб/USD получаем 4,5 млрд всего и 1,8 млрд бюджетных. Вот только у меня сразу несколько вопросов возникает:
  • Первый (многосерийный такой вопрос – практически вопросительный сериал). Вот это нагло-лингвистическое выражение «на сегодняшний день» как расшифровать? Откуда мерять начинать? От начала этого года? От начала министерствования г-на Щеголева? От утверждения РТК любимым единственным исполнителем работ? От запуска первой версии портала госуслуг? Или его уже не нужно считать – практически же похоронили уже?
  • Второй. 1,8 млрд – это только бюджет МКС или по всем федеральным ведомствам? Вот нашумевший в конце прошлого, 2010-го, и в августе-сентябре нынешнего контракт с РТК на 1,152 млрд – он в эти 1,8 млрд вошел или таки нет? Или эти 1,8 из тех 3,1 млрд, которые по ГП «Информационное общество 2011-2020» на 2011 год приходятся?
  • Третий. А на что еще, кроме портала госуслуг и СМЭВ, тратились эти 4,5 млрд? Ростелекомовский УЭК (который совсем не то же самое, что ОАО УЭК) тоже от этих денег чего-то получил? Не, про УЭК я пока не собираюсь писать – вроде бы, не моя тема. Мне просто таки интересно, где деньги ушли – как говорят в Одессе.
Честно говоря, вот прямо сейчас шариться по той же ГП «ИО 2011-2020» (которая вот таким сокращенным своим названием как бы намекает, что будет у нас Игорь Олегович министром аж по самое некуда) или порталу закупок гов zakupki.gov.ru мне лениво – в одном из будущих постов этим займусь. Поэтому, для начала я попробую оценить затраты на «Э-», методом «Э-Э», то есть, экспертно-эмпирическим. Эмпирика будет моя, а экспертиза – коллег из компании «КСК», материалы которых я уже использовал в двух предыдущих своих постах.

И уж совсем для начала начну с того, что поближе, т.е. со СМЭВ. Тема на слуху – и чем дальше, тем больше. Правда, регионального сегмента СМЭВ я касаться не буду, ибо региональные бюджеты интересуют МКС и РТК только как источники доходов, и их министр Щеголев точно не считал в своих расходах.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P02. Разработка веб-сервисов

Кратко повторю то, что написано во вступлении к предыдущему посту. Основное содержание данного поста (все, что набрано курсивом) принадлежит не мне. Это - реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК». Я только сделал из исходных текстов хронологический дайджест.

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

4-го августа специалисты КСК приняли участие в семинаре Министерства связи и массовых коммуникаций РФ для федеральных органов исполнительной власти и разработчиков систем по теме «Разработка и регистрация электронных сервисов в СМЭВ. Требования к доработке ведомственных информационных систем». На следующий день стал доступен «Протокол заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и ОМСУ» от 29 июля 2011 года. Рассмотрим результаты этих двух взаимосвязанных этих событий.
  1. Ключевой документ по разработке web-сервисов и вызова web-сервисов «Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии» претерпел существенные изменения (вместо версии 1.7 вводится версия 2.33). В результате согласно п. 3 раздела III Протокола до 19 августа ФМС, ФНС, Росреестр, Федеральное Казначейство и Пенсионный фонд должны доработать свои «электронные сервисы». Соответственно, подлежат переработке и вызовы web-сервисов.
Новые Методические рекомендации значительно повышают требования к квалификации разработчиков web-сервисов и вызовов web-сервисов.
Как стало понятно на семинаре, стандарт будет модифицироваться и дальше. Пока механизм приведения web-сервисов и вызовов web-сервисов к новым версиям стандарта выглядит не до конца продуманным.
  1. Модель взаимодействия подачи заявления на оказание услуги с ЕПГУ (gosuslugi.ru) в информационную систему органа власти также претерпела доработки. Пока описание параметров, участвующих в обмене данными со стороны ЕПГУ не предоставлено. Очень надеемся, что 10 августа техническая документация будет опубликована. Без нее реализация проектов по интеграции с ЕПГУ приостанавливается.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P01. Подготовка ТКМВ

Я открываю новый эпизод сериала «Э-Правительство» – «СМЭВ: Боевые будни». Возможно, название несколько пафосное и с большой претензией на графоманию, но не в нем суть. А суть в том, что я совершенно неожиданно наткнулся в интернете на реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ, региональных и муниципальных порталов госуслуг и другого софта, относящегося к инфраструктуре электронного правительства. Нет, это не инсайд и не закрытая информация. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК».

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

Конечно, по правильному надо было бы запросить разрешения на перепечатку материалов у владельцев, но на сайте есть только телефон и адрес офиса, а электронной почты нет (я по честному искал). Надеюсь, у авторов этих материалов не возникнет ко мне претензий, т.к. я не буду их изменять и комментировать. Единственное, что я собираюсь сделать, - это оформить своеобразный дайджест из исходных текстов, т.е. выборочно (без потери смысла и контекста) их процитировать – в виде хронологически-дневниковых записок. Каждый цитируемый фрагмент будет снабжен ссылкой на исходный полный текст.
Все цитируемые материалы будут напечатаны курсивом. Я только кое-где подчеркну отдельные моменты, выделив их жирным шрифтом. Мои комментарии по событиям, описываемым в записках, я буду обозначать своими инициалами. Повторяю – комментировать текст я не буду, только события. Для придания структуры изложению и удобства чтения я (возможно, но не обязательно) добавлю в текст технические заголовки. Больше никаких вольностей с моей стороны не будет.
Начинаю.

14 ноября 2011 г.

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P02. Сингапурские э-миллиарды Минкомсвязи

Продолжаю занудствовать. Все-таки это у меня лучше всего получается. Это вот, кстати, тот самый пост, который в «занудном» эпизоде первым планировался.

Этот пост я решил посвятить теме, которая, наверное, только у такого зануды, как я, и могла появиться. Коротко она формулируется так – сколько стоило создание электронного правительства Сингапура?

Любой не-зануда сразу же ответит на этот вопрос. Министр же Щеголев об этом совсем недавно всем рассказал («Щеголев: Электронное правительство России дешевле и современнее, чем в других странах» - Синус, 26.10.2011): Эстония, по данным министра, потратила на электронное правительство $1,5 млрд, а Сингапур - $15 млрд (правда, за десять лет).

Данные, правда, не совсем министра – их еще весной 2011 на Всероссийском экспертном форуме «Развитие информационного общества. Электронное правительство. Регион и муниципалитет» озвучил вице-президент Ростелекома Алексей Нащекин. Ну, возможно, что министр Щеголев сначала решил эти цифры на ком-нибудь менее ценном для информационного общества опробовать, не знаю. Вице-президентов же в РТК все-таки аж 9 штук, а Тиньков – он такой один министр в отрасли все-таки один.

Я, по своему всегдашнему занудству, как-то не очень этим цифрам поверил – все-таки, своему седьмому чувству «правильных цифр» я доверяю больше, чем РТК и МКС. Ну, не я один не поверил – нашлись люди, которые насчет Эстонии достаточно квалифицированно высказались. На Госбуке две публикации появились (вот раз – там нужно читать комментарии , вот два) – по обеим выходит, что с Эстонией наш министр (или РТК – не суть важно) налажал примерно раза в 2 (500-600 млн евро переводим в доллары – получаем 700-800 млн долларов). Правда, на мой взгляд (и в свете всего изложенного ниже по Сингапуру), эта цифра выглядит завышенной и нуждается в перепроверке – скорее всего, в нее вошли не только расходы на э-правительство, но и другие инфраструктурные ИКТ-проекты. Если будет время и желание, я постараюсь эти цифры перепроверить самостоятельно.

А вот про Сингапур никто аналогичным вопросом не задавался. Видимо, и вправду подумали, что для такой богатой страны 15 «ярдов» на э-правительство – фигня бюджет.

Но я ж зануда – знаете же. И я пошел занудствовать. Результаты – ниже. Правда, я не стану рассказывать про отдельные проекты в рамках всех сингапурских инициатив по э-правительству – ограничусь только стратегическими планами. Поскольку речь идет о десяти годах, посмотрим, что происходило в Сингапуре с начала 2000-х и до настоящего времени.

Э-Правительство Сингапура строится на основе так называемых мастер-планов. С 2000 до 2010 года таких мастер-планов было 3:
  1. e-GAP I (e-Government Action Plan I) – 2000-2003 гг.
  2. e-GAP II (e-Government Action Plan II) – 2003-2006 гг.
  3. iGov 2010 – 2006-2010 гг.
В настоящее время реализуется четвертый по счету мастер-план, пятилетний - eGov 2015 (2011-2015 гг.)


Источник: eGov Singapore

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P01. Наглая арифметика министра Щеголева

Я открываю новый эпизод – «Зануда 2.0». В общем-то, вполне логичный для меня ход. Поскольку я часто занудствую по ходу написания длинных постов, то должен быть и эпизод, весь состоящий из одного сплошного занудства. Основной смысл эпизода в том, что я буду в каждом отдельном посте долго и занудно (или быстро, но все равно занудно) разбираться в каком-то одном вопросе, вызвавшем мой интерес.Ну про «2.0», я думаю, понятно – веб, блоги, все дела. А то, что этот эпизод я разместил в сериале «Зри в корень», даже и объяснять не буду. А где же еще?

Вообще-то, первый пост в этом эпизоде должен был быть совсем про другое. Правда, тоже про министра Щеголева, поэтому, строго и занудно говоря, не совсем про другое. Но все равно – не про то, про что я сейчас пишу.

Короче говоря - то, о чем я собирался написать сначала, теперь появится только в следующем посте (если только я еще на что-то не переключусь). Но там, в еще ненаписанном посте, мне потребовалось уточнить одну цитату Щеголева. Я полез искать – и нашел совсем другую цитату. Но тоже – Щеголева. И самое главное – в ней были цифирки! А поскольку с некоторых пор я очень неравнодушно отношусь к любой цифре, звучащей из уст министра, то, конечно, я пошел читать. Сначала мне в глаза бросилась часть фразы: «... и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне...». Естественно, я тут же начал переживать за эти предыдущие документы – что там с ними происходит?

Мы считаем, что конечно же пока государства будут идти к этой модели. Нельзя отвергать и подход, согласно которому можно регулировать эти вопросы и на двусторонней основе. Я могу для себя обратиться не к математике, а к арифметике. В рамках Международного союза электросвязи, где частично затрагиваются вопросы безопасности детей в широком смысле этого слова, в настоящий момент 193 государства. Так вот по правилам арифметики, для того, чтобы решить все вопросы на двусторонней основе, потребуется заключить 18 тысяч таких двусторонних соглашений. Пока мы будем этим заниматься, пройдёт не одно десятилетие. А ведь Интернет – это такая структура, где достаточно, чтобы только одно или два государства не присоединились к общей системе – и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне, потому что всегда найдется кто-то, кто воспользуется возможностями сетей и будет атаковать и критическую инфраструктуру, и отдельные информационные ресурсы, и персональные, и авторские права наших граждан с использование этих небольших лазеек.

12 ноября 2011 г.

Зри в корень. S01E01. Hate! P09. Раз «эксперт», два «эксперт»...

Огромная работа по приведению в порядок документооборота и унификации системы оказания госуслуг была проведена министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым и его командой. Эта система была развернута на единственной подходящей для такой задачи площадке - ОАО "Ростелеком". И система функционирует.
Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.
(Вместо эпиграфа. П.Данилин, малоизвестный спецпропагандон)

Вот все-таки, видно, политологов этих на каких-то специальных курсах учат – как глаголом (а также существительным, прилагательным, причастием, деепричастием, наречием, местоимением, предлогом и союзом) жечь сердца людей. Уж как напишет, так напишет – не оторвешься. Вот уже в третий пост я эту цитату – ту, что вместо эпиграфа – вставляю, а каждый раз читаю как будто впервые. И надо признать – я еще не исчерпал эту цитату до дна. Она для меня – как электрон для вождя мировой революции (помните: «Электрон так же неисчерпаем, как и атом»?). Я ведь еще ничего про коррупционную ренту на основе несовершенства ведомственного документооборота не написал. Правда, в этом посте уже и не напишу.

Ибо в этом посте я продолжу тему копирки, панических «исследований» и немногочисленных «экспертов». Короче, снова – о королях и капусте... :)

Вчера, когда я писал про одного обнаружившегося таки «эксперта», ранее не замеченного в пристальном внимании к, мне по ходу моих источниковедческих изысканий попался под руку еще один занятный текст – как раз подпадавший под определение «написан как под копирку». Из чего я вполне логично, на мой взгляд, сделал вывод, что обнаружил очередного «эксперта». Ссылку на находку я чуть попозже дам, а пока устрою небольшой сеанс синхронного цитирования из двух «экспертных» текстов.

Вот это из текста, условное авторство которого засчитано за Н.Кричевским:
Система межведомственного электронного взаимодействия отразила переход от «лоскутного одеяла» разрозненных и разнородных систем к получению сервисов из единого источника. Ее задача – обеспечить информационное взаимодействие органов госвласти и местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. такие ведомства, как ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД обязаны собирать информацию для оказания услуг уже не от граждан, а от других ведомств, сокращая, таким образом, общие потери времени.

А это – из вновь открытого кладезя «экспертной» мудрости:
В первую очередь развернутая в центре обработки данных «Ростелеком» система призвана устранить несогласованность в работе государственных информационных сервисов. Такие ведомства, как Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД, отныне самостоятельно и напрямую собирают необходимую для оказания той или иной госуслуги информацию, освободив граждан от необходимости проводить время в очередях для получения каждой справки в каждом ведомстве. Беспрепятственный обмен данных между федеральными и региональными учреждениями обеспечивает Среда межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Скажете – не очень похоже? Перечень одних и тех же пяти ведомств, в одном и том же порядке, с одними и теми же оборотами («такие, как...», «а также...») вас не убеждает? Значит, вы никогда не занимались лингво-семантическим анализом. Ладно, идем дальше.

11 ноября 2011 г.

Зри в корень. S01E01. Hate! P08. Министерство правды-2

У меня уже был давно один пост, который назывался «Министерство правды». Я сейчас его перечитал, мне понравилось – ай да Пушкин, ай да сукин сын все-таки иногда у меня неплохо получается :). Не буду пересказывать, про что там шла речь – просто приведу одну цитату из того поста:
По словам ведущего радиопередачи, «журналисты, освещавшие мероприятие, отмечают, что критика проекта прозвучала лишь со стороны тех, кто провалил в период прежнего министерства проект по информатизации общества».

Нет, это не радиоперехват из будущего с помощью машины времени, и речь (пока) не идет о разборе полетов по поводу ГП «Информационное общество 2011-2020» (хотя, надо признать – цитата реально вневременная!). И «прежнее министерство» - это не после министра Щеголева, а как раз таки до.

Чтобы не томить неизвестностью тех читателей, кому некогда перечитывать мои старые опусы, раскрою тайну – цитата про весенние (еще 2010-го года) разборки по поводу «Системного проекта ЭП».

А сейчас напомню еще одну, уже гораздо более близкую по времени, цитату – из поста, случившегося буквально вчера:
Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

Какая все-таки великая сила контекст! Вот можете вы сейчас, не читая той статьи, которую я разлинчевал в своем посте, сказать – что именно и кому не нравится? И про что именно те написанные как под копирку панические "исследования" немногочисленных "экспертов".

Я вот сам терялся в догадках – и, грешным делом, даже на самого себя стал думать. Ведь действительно, и ранее был не замечен, и немногочисленен, и на отдельных сайтах даже экспертом числюсь... Но сегодня Министерство правды Минкомсвязь вместе с порталом госуслуг (ну и немножко – «Новые Известия», правда, три дня назад) развеяли мои подозрения и восстановили мое честное имя в моих глазах. Потому что они, наконец, явили миру лицо одного из тех самых немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству. Вот оно - это лицо, вкупе с началом своего панического «исследования» (ну а насчет «под копирку» я там пониже напишу):


Кстати, хочу заметить, что лично я ничего не имею против г-на Кричевского, и его заслуги по основной научной деятельности (все-таки – доктор экономических наук!) ни в коей мере не подвергаю сомнению. Но вот же ж объективно:
  • В пристальном внимании к электронному правительству г-н Кричевский ранее замечен не был (идем в Гугл или Яндекс и убеждаемся).
  • Экспертом г-на Кричевского тоже не я обозвал – это все Министерство правды Минкомсвязь и его госпортал. Сегодняшнюю синхронную перепечатку трехдневной давности заметки в «НИ» именно они синхронно обозвали «Эксперт: портал госуслуг стал единой точкой доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через Интернет». Причем так же синхронно забыли указать имя эксперта, портал-то хоть ссылку на «НИ» дал. Ссылки на оба синхрона – выше, повторять не буду.
  • Ну и насчет подкопирности и паничности «исследования». Вообще-то, по тексту я, как обычно, пройдусь подробно, но пониже там. Здесь же выскажу то, что и невооруженным взглядом видно – подобные «исследования» панически копипастятся студентами в ночь перед зачетом. Похоже, что и в данном конкретном случае текст студенты слепили. Ну а профессор просто торганул еб освятил его своим именем.
Ну а теперь – па-ба-ба-бамм! – сеанс разоблачения черной магии линч-комментирования! Не обессудьте за длинные цитаты – рука не поднялась резать прекрасное :). Как всегда, мои комментарии отмечены моими же инициалами, жирный шрифт по тексту первоисточника тоже мой.

Ахтунг! На портале госуслуг - регламентные работы!

Уважаемые читатели блога, которым срочно нужно какую-нибудь госуслугу! Обращаю ваше внимание на только что вывешенное на главной странице ПГУ объявление:


И напоминаю, что в прошлый раз (в 20-х числах октября) после такого же точно объявления на неделю отвалилась услуга оформления загранпаспортов. Что отвалится само запланировано сломать в этот раз, известно только инопланетянам разработчикам портала.

Так что, поторопитесь! У вас еще есть около 6-ти часов. Или отложите свои потребности в госуслугах на недельку-другую...

10 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E04. «Э-Бардак». P01. «Утечка-1! Продувка! Утечка-2! Ключ на старт!..»

Открываю уже четвертый эпизод э-реалистического сериала – «Э-Бардак» (смысл названия, думаю, объяснять не нужно? :) ). И чтобы было понятно - это не я такой плодовитиый графоман, это жизнь непрерывно сюжет за сюжетом подбрасывает. Сегодня вот, например - новость про то, как в ПФР с утечкой данных в интернет налажали. Ну то есть, с утечкой-то у них как раз все и получилось, а вот с защитой от – не очень.

Как пишут в романах - ничто не предвещало. Я тихо-мирно сочинял очередной пасквиль про ГЭПС, периодически мониторя фейсбучную ленту. И вот примерно около 14:00 в ленте проскочило сообщение «Ведомостей» - «Данные Пенсионного фонда утекли в интернет». Естественно, я пошел читать. Я позволю себе процитировать здесь два абзаца заметки, потому что мне нужно будет откомментировать там кое-какие моменты.

Файл с данными о клиентах Пенсионного фонда России (ПФР) был опубликован на сайте фонда — фамилию, имя, отчество, ИНН, информацию о страховых и накопительных взносах можно найти через поиск «Яндекса», сообщила «Русская служба новостей» со ссылкой на одного из клиентов фонда. Сейчас доступ к файлу на сайте Пенсионного фонда закрыт, однако файл, содержащий более 1000 записей, сохранился в кэше «Яндекса».
А.Б.: Забегая несколько вперед, скажу, что «более 1000 записей» - это правда, но не вся правда (по моей собственной классификации – это наглая статистика). Поскольку я тоже успел найти и скачать данный файл (и об этом я тоже напишу), то смог увидеть, сколько там записей на самом деле – 8 799 по 40 подразделениям ПФР в Тверской области (включая г.Тверь).

Зри в корень. S01E01. Hate! P07. Э-Спецпропагандонство

Давно я уже «поубывавбыческие» посты не писал – все больше прилично-серьезные. Но сегодня не смог удержаться.
Потому что сегодня в профильном (хоть и слегка конкурентном – на уровне первых трех букв ника :) ) ЖЖ-сообществе ecm-community.livejournal.com появился пост «C 1 июля 2012 года все граждане России смогут не собирать справки» - про портал госуслуг, СМЭВ и все дела. Честно говоря, такой безграмотной - с фактологической точки зрения – компиляции я уже давно не читал. Пост, правда, был не авторским, а перепечаткой, поэтому я и не стал там в комментах особенно сильно выражаться. Вот даже и ссылки ЖЖшные оставил – пусть хоть какой-никакой пиар сообществу от меня будет, все ж таки почитываю его иногда :).

Поход по ссылке на первоисточник привел меня на сайт «Российской Газеты», к тому же самому тексту под заголовком «Станем жить без бумажных справок». Что характерно, мне даже имя автора сего сочинения оказалось знакомым, встречал на инет-просторах – Павел Данилин, политолог. В миру данный персонаж известен, среди прочего, как сотрудник ФЭПа, руководимого Глебом Павловским (буквы «Э» и «П» в названии организации никакого отношения к Э-Правительству не имеют – это я так, на всякий случай, уточняю), а с некоторых пор текущего года (это я вот только что в интернетах узнал) он работает в аппарате ПЖиВ партии «Единая Россия». По-моему, лучше, чем он сам себя называет в своем ЖЖ – «спецпропагандон» - г-на Данилина и не охарактеризуешь.

Вступление на этом заканчиваю и приступаю к сеансу линч-комментирования. Где текст мой, а где линчуемый, думаю, объяснять не надо :). И, пожалуйста, дочитайте мой пост до конца (или сразу туда ступайте – много не потеряете). Я там намерен вполне серьезные вещи написать.

Второй час ожидая перед дверью кабинета сотрудника миграционной службы, я был крайне раздосадован, когда молодой человек, по виду типичный "яппи", быстро забывающий удары судьбы, прошел без очереди, сказав, что у него электронное оформление с сайта госуслуг.
А.Б.: Не правда ли, интригующая завязка? И как тонко рассчитана на целевую аудиторию – стоятелей в самых разных госочередях! Правда, вот стоятели (в отличие от яппей, так явно нелюбимых автором) по интернетам обычно не шарятся, да и «РГ» вряд ли читают. Хотя, возможно, автор свою агитку и в более доступные СМИ тиснул – партадминресурс-то имеется.

8 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-5. СМЭВ: Записки постороннего. Глава V

Очередной мой дежурный пост про СМЭВ. Нет, лучше так – очередной мой пост «дежурного по СМЭВ» :). Как и в предыдущем посте, я просто фиксирую ситуацию на конкретную дату (на этот раз – 08.11.2011) и пытаюсь выжать хоть сколько-то аналитики из того информационного мусора, что поставляет Минкомсвязь.

Моя табличка пополнилась свежими данными и теперь выглядит так:


Главное изменение, которое появилось в ней, начиная с текущей недели – я теперь считаю среднедневную МВ-нагрузку каждого ведомства в двух вариантах:
  • σ1дн – среднедневная нагрузка, рассчитанная по еженедельному объему МВ-запросов (Δнед), полученному за последний отчетный интервал
  • σ0дн – среднедневная нагрузка, рассчитанная по общему объему МВ-запросов за весь период функционирования СМЭВ, начиная с 01.10.2011
Как и в прошлый раз, цветовой маркировкой выделены ведомства-лидеры:
  • Зеленый – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 100 тыс. (на данный момент – Казначейство и ФМС)
  • Голубой – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 10 тыс. (на данный момент - ФНС и МВД)
  • Серый – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 1 тыс. (на данный момент - ФМБА, Росприроднадзор, МЧС, Росводресурсы, Роспотребнадзор и Росреестр)
Розовым маркером выделены ведомства, по которым зафиксирована отрицательная динамика МВ-запросов – т.е., данные на текущую дату меньше, чем данные на предыдущую дату. Мне по-прежнему непонятно, почему так происходит – то ли из статистики выбрасываются какие-то забракованные МВ-запросы, то ли это банальная «информационная грязь».

Э-Правительство. S02E01. «ГосЭлектроМыло». P01. Эффект Бонч-Бруевича

Я решил, наконец-то, заняться модернизациями и инновациями. В смысле – вернуться к давно заброшенным сериалам/эпизодам и начать по новой писать в них. Ну, в общем-то, это не сильно и отличается по сути от тех модернизированных инноваций и инновационных модернизаций, про которые нам трындят каждый день. Так что, я вполне в трынде тренде.
Начну с инноваций в «Э-Правительстве» (нет, не в большом – в моем собственном). Почти полтора года назад я анонсировал второй сезон сериала с таким названием. Однако, по разным причинам, тогда ничего, кроме анонса, в этом сериале так и не появилось. А сейчас вот незаметно подкралась практически юбилейная дата – 9-го ноября 2011 исполнится два года обещанию министра Щеголева президенту Медведеву относительно создания в нашей стране государственной электронной почты. И я подумал, что такой юбилей – вполне подходящий повод для возобновления сериала. Ведь в следующий раз пообещать то же самое другому (это-то уже точно!) президенту выпадет шанс совсем другому (и это вполне вероятно) министру связи и массовых коммуникаций. Тем более, что г-н Массух, уже целых пять раз высказывавшийся на тему госэлектропочты, таки дорос от советника до замминистра. А тут вот совсем недавно и в шестой раз высказался – так ведь недолго и целым министром стать!

Работу над эпизодом я начал еще прошедшим летом – аккурат в годовщину очередного нагло-лингвистического обещания г-на Щеголева построить сервис «Национальная Почта» к концу «этого года» (под «этим годом» на тот момент министр имел в виду 2010-ый).
Как всегда, больше всего времени у меня ушло на придумывание красивого названия. Сначала я хотел назвать эпизод тупо и незатейливо по министерски пафосно – «ГосЭлектроПочта». Но потом мне вспомнился жаргонизм «мыло», а от него уже и до «мыльной оперы» недалеко. В результате изобрел вот то самое название, которое и написано. Всех аллюзий объяснять не буду: sapienti sat, остальные – в сад :).

Поначалу в плане эпизода у меня было целых четыре поста, и я даже заранее обдумал, про что будет каждый из них. Приводить здесь этот план не стану, потому что с ним тоже в некотором смысле модернизация случилась: я его весь поменял, а точнее - совсем отменил. Просто, начав писать по плану, я как-то заскучал на первом же посте – очень нудно получалось. Поэтому я решил попробовать себя в роли эссеиста, т.е. писать совершенно беспорядочно – ну примерно так же, как у нас все в э-правительстве и происходит.
Название первого поста тоже не хочу объяснять. Те, кто в теме, все поняли сразу, остальным тоже не придется слишком долго томиться неизвестностью – ближе к середине поста и они уже все поймут. Кстати, это название я тоже придумал больше года назад, но тогда пост под него так и не написался. А выбрасывать название было жалко – так что, вот.

Начну я, в общем-то, с самого начала (не удивляйтесь – иногда и в эссе все начинается, как положено) - с короткой хронологии и источниковедения. Однажды, в э-сказочке «ГЭПС» (кстати, тем кто не читал ее раньше, очень рекомендую – это накрутит моему блогу счетчик посещений даст возможность «въехать в контекст»), я уже перечислял основные вехи, имевшие место в развитии сюжета про ГосЭлектроНечто. Но там меня больше интересовала креативно-временная динамика высказываний наших чиновных э-сказочников. Сейчас же я хочу привести список событий, материалов и персоналий, связанных с панамой феноменом «ГЭПС», в том порядке, в каком я сам для себя их открывал, когда решил разобраться во всем происходившем.

И еще – объясню, почему я все-таки взялся сейчас за историю столь давнего и столь незначительного госраспила госзаказа. Тема-то, вроде, уже давно набившая оскомину. Ну пошумит народ в интернетах немножко, прочитав условия очередного «конкурса» и узнав имя победителя – да и успокоится. А вот результаты всяких разных министерских НИРов у нас как-то очень редко достоянием общественности становятся. Нашумевшая в прошлом году история с «Системным проектом электронного правительства» - практически исключение из правил. А так - ну пилит себе министерский народ потихоньку и пилит... Счетная Палата придет, и все равно больше, чем «неэффективное расходование средств» не инкриминирует. Чего ж зря воздух по стопицоттысячному разу сотрясать? Вот и не стал бы я ничего писать, если бы совершенно случайно не наткнулся на материалы минкомсвязевского НИРа по ГЭПС. Ну а наткнувшись – таки уже не смог смолчать...

Да, чуть не забыл!
Становящийся уже традиционным дисклеймер для занятых читателей: Никаких сенсационных разоблачений в моих ближайших постах на тему ГЭПС не будет. Какие уж тут сенсации, когда речь идет всего-то о единицах миллионов рублей? Зато, занудного копания в сайтиках,  файликах и цифирках (собственно того, что я и называю «ECM Discovery») будет предостаточно. Так что, решайте сами – читать или не читать дальше.

3 ноября 2011 г.

А мужики-то не знают!

Оказывается, Ростелеком не знает, единственным исполнителем работ в рамках какой госпрограммы он является...


PS. Для тех, кто в танке не в курсе: ГП "Информационное общество 2011-2018" не существует в природе. Есть ГП "Информационное общество 2011-2020"

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-4. СМЭВ: Записки постороннего. Часть IV

Энерго- и времясберегающее предупреждение для занятых читателей моего блога: В этом посте не будет суровой аналитики, хитроумных расследований, чрезмерной язвительности и прочих моих фирменных «фишек». Я пишу пост, скорее, для себя, для памяти – чтобы зафиксировать статус информации по СМЭВ на определенную дату и поддерживать установившийся режим постинга в блог. Так что, можете смело закрывать этот пост и дальше его не читать.
Для остальных же – после небольшой паузы – продолжу...

В начале недели, как раз тогда, когда я писал предыдущий пост, посвященный интерфаксовскому «Мониторингу МВ», вышло очередное обновление этого «мониторинга» – по состоянию на 31.10.2011 (при этом предыдущие данные, естественно, исчезли – ну, то есть, не совсем исчезли, а как бы агрегировались с данными за прошедшую неделю).


И я в очередной раз порадовался собственной занудной проницательности, т.к. не далее, как прошедшее воскресенье, предвидя такой вариант апдейта (точно так же «обновлялись» данные по готовности ведомств к СМЭВ), и исторический скриншот таблицы с сайта сделал (тот, который в начале предыдущего поста), и все данные скопировал в собственную табличку Excel. Теперь у меня есть возможность сопоставлять, анализировать и выводить выводы, чего другие читатели Интерфакса лишены.

2 ноября 2011 г.

Портал госуслуг. S01E03. «Госблог». P03. Э-Правительству 2.0 – блог того же размера!

Возобновляю еще один эпизод старого госпортального сериала. Я не писал на тему ЖЖ-блога gosuslugi практически полтора года, просто там особо нечего было критиковать-обсуждать – люди приходили в блог со своими вопросами и проблемами, а владелец блога, как мог, помогал их решать (и, кстати, помогал и решал вполне адекватно). Вел блог - на общественных началах, т.е. по личной инициативе, т.е. безДЪ-возДЪ-мезДЪ-но, т.е. даДом (цы) – один из разработчиков первой инкарнации портала. Что не мешало официальным генерал-менеджерам госуслужливого проекта бодро рапортовать о своем очередном успехе - открытии «такой достаточно современной вещи обсуждения» (сохранена лингвистика и грамматика автора высказывания – г-на Массуха). Как известно, в этом году прилетели инопланетяне произошла смена команды разработчиков портала, и госблог тоже отошел к новым владельцам. А у меня появилась еще одна регулярная тема для собственного блога - практически против моего желания, но из разряда «Не могу молчать!»

То, что теперь блог госпортала ведет не разработчик, а какой-то пиарщик-недоучка, видно даже невооруженным взглядом – я уже цитировал в одном из недавних постов подборку заголовков последних тамошних публикаций, а несколько ранее слегка проехался по бравурному релизу, посвященному наглой статистике портала (даже дважды – раз и два). С совсем недавних пор пиар-блоггер(ы) начали(и) писать серию постов «Инструкции для пользователей» в стиле «Портал госуслуг для идиотов». Я понимаю, что это не политкорректно, и оборот «... for dummies» принято переводить как «... для «чайников»», но первичный смысл американского «dummy» именно «болван, дурак, тупица» (сомневающиеся могут глянут на скриншот из словаря Lingvo – и да, эта фраза и этот скриншот не проплачены компанией ABBYY :) ).


А неполиткорректность моя обусловлена тем, что я действительно считаю и саму задумку с инструкциями, и стиль ее реализации абсолютно идиотскими. Да и вообще, все что сейчас происходит в этом блоге, заслуживает такой же нелицеприятной оценки.
Возможно, многие воспримут написанное ниже как стёб. Уверяю – это не так. Да, я пишу язвительно, но эта язвительность – из-за видимого невооруженным взглядом неограниченного дилетанства, с которым происходит построение «Э-Правительства версии 2.0» (это сами разработчики портала так свое детище именуют – в баннере, крутящемся на старом портале), и осознания набирающей силу тенденции - дальше будет только хуже.

1 ноября 2011 г.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-3. СМЭВ: Записки постороннего. Часть III

В этом посте у меня – премьера тега. Как я и обещал в прошлый раз, теперь у меня предусмотрен специальный тег для цитирования министра Щеголева – «НаглоЩь». Он объединяет в себе три сущности – собственно персону министра, его нагло-статистический самопиар и наглую лингвистику, с использованием которой этот пиар взрывает мозги внедряется в сознание власть имущих. Соответственно, использование тега «НаглоЩь» отменяет необходимость использования тегов «НаглоСтат» и «НагЛинг».

Ровно неделю назад, 24.10.2011, на страничке карманного минкомсвязевского пиар-сайтика интерфаксовского проекта «Мониторинг МВ» появились первые данные о реальном функционировании СМЭВ.
За три с половиной недели (как известно, официально СМЭВ на уровне федеральных ведомств начал работать с 1-го октября) по 45-ти ведомствам, включенным в статистику набралось около 137 тыс. обращений.


При этом, львиная доля обращений (более 108 тыс., или почти 80%) пришлась на обращения к веб-сервису ФМС (он у службы всего один, но воспринимает запросы от всех ведомств по всем видам информации, которую отдает наружу ФМС). За отметку в 1 тыс. запросов вместе с ФМС перешагнули еще 4 ведомства: ФНС – 10+ тыс., Казначейство – около 6 тыс., ФМБА – 4,7 тыс., Росприроднадзор – 2,8 тыс.
Таким образом, на 5 ведомств из 45-ти пришлось более 132 тыс. (около 97%) всех МВ-запросов. 11 ведомств не получили ни одного МВ-запроса (перечислять ведомства не буду, ибо неинтересно и ведомства не виноваты в том, что их данные никому не понадобились).

Честно говоря, данные статистики оказались совсем не наглыми совсем не впечатлили. Ведь МКС обещало, что продуктивная СМЭВ уже готова к тому, чтобы перемалывать по несколько сотен тысяч запросов в день, а тут - с грехом пополам наскребли по сусекам набрали всего лишь сотню с небольшим тысяч за три недели, т.е. менее 7 тыс. запросов в день.
Правда, столь скромные результаты не помешали министру Щеголеву на заседании Правительства РФ 27.10.2011 доложить о достижениях в своем традиционном нагло-лингвистическом стиле:
По данным, которые привел Игорь Щёголев, с 1 октября было совершено около 136 000 запросов для обмена информацией. «Это значит примерно следующее – в октябре 136 000 тысяч раз наши граждане сэкономили свое время и не пошли за справками», - уточнил министр. Наиболее востребованными были сервисы Россреестра, Федерального казначейства, Налоговой службы, Миграционной службы.