Новые возможности Портала Госуслуг!

"Sanitärtechnik bestellt?"
"O-o-o, ja-ja! Das Einheitliche Portal für staatliche Dienstleistungen ist fantastisch!"

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P06. Госуслуги, ...! СМЭВ, ...! Ага, ...! Как же, ...!

Вообще-то, с наглой статистикой по госуслугам я завязал достаточно давно – последний пост на эту тему мною опубликован в конце октября прошлого года. Но тут вот появилась совсем свежая (буквально позавчерашняя – с выступления г-на Массуха на правительственной комиссии по ИТ 17.01.2012) презентация Минкомсвязи с обновленными слайдами их с Ростелекомом героических подвигов в части принуждения населения к порталу госуслуг – и я не устоял.

Не, сначала-то я держался. Когда увидел вот этот слайд, только вздохнул... Что тут комментировать-то?

Воистину, недисциплинированные водители со знанием интернета – главный катализатор наглостатистики госуслуг! Ну и еще – будущие пенсионеры, проверяющие свои пенсионные накопления, видимо, по несколько раз на дню. Про все это я уже столько раз писал (ну вот хотя бы из последнего – раз, два, три), что надоел даже самому себе, любимому.

Впрочем, мне этот слайдик еще пригодится, чуть позже.

Ахтунг! На портале госуслуг - регламентные работы!

Уважаемые читатели блога, которым срочно нужно какую-нибудь госуслугу! Обращаю ваше внимание на только что вывешенное на главной странице ПГУ объявление:

И напоминаю, что в прошлый раз (в 20-х числах октября) после такого же точно объявления на неделю отвалилась услуга оформления загранпаспортов. Что отвалится само запланировано сломать в этот раз, известно только инопланетянам разработчикам портала.

Так что, поторопитесь! У вас еще есть около 6-ти часов. Или отложите свои потребности в госуслугах на недельку-другую...

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-5. СМЭВ: Записки постороннего. Глава V

Очередной мой дежурный пост про СМЭВ. Нет, лучше так – очередной мой пост «дежурного по СМЭВ» :). Как и в предыдущем посте, я просто фиксирую ситуацию на конкретную дату (на этот раз – 08.11.2011) и пытаюсь выжать хоть сколько-то аналитики из того информационного мусора, что поставляет Минкомсвязь.

Моя табличка пополнилась свежими данными и теперь выглядит так:

Главное изменение, которое появилось в ней, начиная с текущей недели – я теперь считаю среднедневную МВ-нагрузку каждого ведомства в двух вариантах:

• σ¹_дн – среднедневная нагрузка, рассчитанная по еженедельному объему МВ-запросов (Δ_нед), полученному за последний отчетный интервал
• σ⁰_дн – среднедневная нагрузка, рассчитанная по общему объему МВ-запросов за весь период функционирования СМЭВ, начиная с 01.10.2011

Как и в прошлый раз, цветовой маркировкой выделены ведомства-лидеры:

• Зеленый – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 100 тыс. (на данный момент – Казначейство и ФМС)
• Голубой – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 10 тыс. (на данный момент - ФНС и МВД)
• Серый – объем обработанных МВ-запросов ведомства более 1 тыс. (на данный момент - ФМБА, Росприроднадзор, МЧС, Росводресурсы, Роспотребнадзор и Росреестр)

Розовым маркером выделены ведомства, по которым зафиксирована отрицательная динамика МВ-запросов – т.е., данные на текущую дату меньше, чем данные на предыдущую дату. Мне по-прежнему непонятно, почему так происходит – то ли из статистики выбрасываются какие-то забракованные МВ-запросы, то ли это банальная «информационная грязь».

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-4. СМЭВ: Записки постороннего. Часть IV

Энерго- и времясберегающее предупреждение для занятых читателей моего блога: В этом посте не будет суровой аналитики, хитроумных расследований, чрезмерной язвительности и прочих моих фирменных «фишек». Я пишу пост, скорее, для себя, для памяти – чтобы зафиксировать статус информации по СМЭВ на определенную дату и поддерживать установившийся режим постинга в блог. Так что, можете смело закрывать этот пост и дальше его не читать.

Для остальных же – после небольшой паузы – продолжу...

В начале недели, как раз тогда, когда я писал предыдущий пост, посвященный интерфаксовскому «Мониторингу МВ», вышло очередное обновление этого «мониторинга» – по состоянию на 31.10.2011 (при этом предыдущие данные, естественно, исчезли – ну, то есть, не совсем исчезли, а как бы агрегировались с данными за прошедшую неделю).

И я в очередной раз порадовался собственной занудной проницательности, т.к. не далее, как прошедшее воскресенье, предвидя такой вариант апдейта (точно так же «обновлялись» данные по готовности ведомств к СМЭВ), и исторический скриншот таблицы с сайта сделал (тот, который в начале предыдущего поста), и все данные скопировал в собственную табличку Excel. Теперь у меня есть возможность сопоставлять, анализировать и выводить выводы, чего другие читатели Интерфакса лишены.

Портал госуслуг. S01E03. «Госблог». P03. Э-Правительству 2.0 – блог того же размера!

Возобновляю еще один эпизод старого госпортального сериала. Я не писал на тему ЖЖ-блога gosuslugi практически полтора года, просто там особо нечего было критиковать-обсуждать – люди приходили в блог со своими вопросами и проблемами, а владелец блога, как мог, помогал их решать (и, кстати, помогал и решал вполне адекватно). Вел блог - на общественных началах, т.е. по личной инициативе, т.е. безДЪ-возДЪ-мезДЪ-но, т.е. даДом (цы) – один из разработчиков первой инкарнации портала. Что не мешало официальным генерал-менеджерам госуслужливого проекта бодро рапортовать о своем очередном успехе - открытии «такой достаточно современной вещи обсуждения» (сохранена лингвистика и грамматика автора высказывания – г-на Массуха). Как известно, в этом году прилетели инопланетяне произошла смена команды разработчиков портала, и госблог тоже отошел к новым владельцам. А у меня появилась еще одна регулярная тема для собственного блога - практически против моего желания, но из разряда «Не могу молчать!»

То, что теперь блог госпортала ведет не разработчик, а какой-то пиарщик-недоучка, видно даже невооруженным взглядом – я уже цитировал в одном из недавних постов подборку заголовков последних тамошних публикаций, а несколько ранее слегка проехался по бравурному релизу, посвященному наглой статистике портала (даже дважды – раз и два). С совсем недавних пор пиар-блоггер(ы) начали(и) писать серию постов «Инструкции для пользователей» в стиле «Портал госуслуг для идиотов». Я понимаю, что это не политкорректно, и оборот «... for dummies» принято переводить как «... для «чайников»», но первичный смысл американского «dummy» именно «болван, дурак, тупица» (сомневающиеся могут глянут на скриншот из словаря Lingvo – и да, эта фраза и этот скриншот не проплачены компанией ABBYY :) ).

А неполиткорректность моя обусловлена тем, что я действительно считаю и саму задумку с инструкциями, и стиль ее реализации абсолютно идиотскими. Да и вообще, все что сейчас происходит в этом блоге, заслуживает такой же нелицеприятной оценки.

Возможно, многие воспримут написанное ниже как стёб. Уверяю – это не так. Да, я пишу язвительно, но эта язвительность – из-за видимого невооруженным взглядом неограниченного дилетанства, с которым происходит построение «Э-Правительства версии 2.0» (это сами разработчики портала так свое детище именуют – в баннере, крутящемся на старом портале), и осознания набирающей силу тенденции - дальше будет только хуже.

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-3. СМЭВ: Записки постороннего. Часть III

В этом посте у меня – премьера тега. Как я и обещал в прошлый раз, теперь у меня предусмотрен специальный тег для цитирования министра Щеголева – «НаглоЩь». Он объединяет в себе три сущности – собственно персону министра, его нагло-статистический самопиар и наглую лингвистику, с использованием которой этот пиар взрывает мозги внедряется в сознание власть имущих. Соответственно, использование тега «НаглоЩь» отменяет необходимость использования тегов «НаглоСтат» и «НагЛинг».

Ровно неделю назад, 24.10.2011, на страничке карманного минкомсвязевского пиар-сайтика интерфаксовского проекта «Мониторинг МВ» появились первые данные о реальном функционировании СМЭВ.

За три с половиной недели (как известно, официально СМЭВ на уровне федеральных ведомств начал работать с 1-го октября) по 45-ти ведомствам, включенным в статистику набралось около 137 тыс. обращений.

При этом, львиная доля обращений (более 108 тыс., или почти 80%) пришлась на обращения к веб-сервису ФМС (он у службы всего один, но воспринимает запросы от всех ведомств по всем видам информации, которую отдает наружу ФМС). За отметку в 1 тыс. запросов вместе с ФМС перешагнули еще 4 ведомства: ФНС – 10+ тыс., Казначейство – около 6 тыс., ФМБА – 4,7 тыс., Росприроднадзор – 2,8 тыс.

Таким образом, на 5 ведомств из 45-ти пришлось более 132 тыс. (около 97%) всех МВ-запросов. 11 ведомств не получили ни одного МВ-запроса (перечислять ведомства не буду, ибо неинтересно и ведомства не виноваты в том, что их данные никому не понадобились).

Честно говоря, данные статистики оказались совсем не наглыми совсем не впечатлили. Ведь МКС обещало, что продуктивная СМЭВ уже готова к тому, чтобы перемалывать по несколько сотен тысяч запросов в день, а тут - с грехом пополам наскребли по сусекам набрали всего лишь сотню с небольшим тысяч за три недели, т.е. менее 7 тыс. запросов в день.

Правда, столь скромные результаты не помешали министру Щеголеву на заседании Правительства РФ 27.10.2011 доложить о достижениях в своем традиционном нагло-лингвистическом стиле:

По данным, которые привел Игорь Щёголев, с 1 октября было совершено около 136 000 запросов для обмена информацией. «Это значит примерно следующее – в октябре 136 000 тысяч раз наши граждане сэкономили свое время и не пошли за справками», - уточнил министр. Наиболее востребованными были сервисы Россреестра, Федерального казначейства, Налоговой службы, Миграционной службы.

(Пресс-релиз МКС от 27.10.2011)

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-2. СМЭВ: Записки постороннего. Часть II

Как и обещал (это проходило красной нитью через весь мой предыдущий пост), я решил разобраться в происхождении и достоверности двух основных цифр про СМЭВ, которые уже около полутора месяцев кочуют из одной СМИшной публикации в другую – как в виде цитат из речей наших верховных информатизаторов, так и в вольном изложении журналистов. Это пресловутые 81 млн обращений граждан за госуслугами в год и 560 млн посещений госучреждений, необходимых, чтобы получить результаты этих услуг. За последнее время эти цифры не раз уже звучали из уст Путина, Володина, Щеголева, Набиуллиной, Массуха – и далее по списку. Ну и, соответственно, многократно цитировались. Так что, здесь я цитировать никого из вышеназванных и оставшихся неназванными не буду – ибо перебрал квоту цитат еще в предыдущем посте.

В первый раз я увидел эти цифры в стенограмме совещания у Путина от 26.09.2011. Они сразу показались мне какими-то малоправдоподобными – сработало мое врожденное интуитивное чувство «правильности» цифр (вот - наконец-то, мои аналитические способности получили давно заслуженную оценку! Известно же: сам себя не похвалишь – сидишь, как оплеванный... :) ).

Еще даже не предприняв каких-либо изыскательских усилий по отысканию их первоисточника (хотя, тень г-на Массуха, конечно же, сразу замаячила...), я практически уже не сомневался, что происходят эти цифры из недр Минкомсвязи. Правда, существовала еще ненулевая вероятность, что они были все-таки посчитаны по каким-нибудь вразумительным методикам в РАГС или ВШЭ, которые сопровождают активности по СМЭВ, но именно РАГСовский документ подтвердил МКСовское происхождение этих цифр. В предыдущем посте я приводил скриншот таблички, найденной мной в документе, лежащем на сайте Интерфакса. Следуя заветам великого Ленина старика Оккама, я не стану еще раз постить здесь эту табличку и ссылку на документ – кому нужно, может их в том посте найти (да и статистику обращений к моему блогу это улучшит :) ). Так вот, в последних двух строках таблички, там, где эти цифры и присутствуют, явно указано, что они даны по оценке Минкомсвязи. Ну, а о том, как умеют давать оценки в МКС, я написал уже целый нагло-статистический эпизод.

Я попытался эту самую оценку Минкомсвязи отыскать, однако, ни Гугл, ни Яндекс мне в этом не смогли ничем помочь. Цифры-то эти там встречались на каждом шагу, но все это было в стиле информагентства ОБС (одна бабка сказала) – цитирование цитат, цитирующих цитаты...

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P01-1. СМЭВ: Записки постороннего. Часть I

Продолжаю раскручивать свой новый сериал «Э-Реалити» и открываю в нем уже третий эпизод - «Э-Инвентаризация». Посвятить этот эпизод я собираюсь довольно занудному интересному делу – сопоставлению планов громадья чиновных электронизаторов-информатизаторов с их же реальными достижениями (или правильнее будет употребить здесь иностранное слово – факапами?). Полтора года назад у меня уже был пост, в названии которого присутствовало слово «Инвентаризация» - тогда речь шла о планах развития и реалиях портала госуслуг (еще «старыми деньгами», т.е. первой версии).

В своем новом э-реалистическом сериале я тоже поначалу хотел вернуться к повторной инвентаризации портала. Но как-то за прошедший месяц он мне слегка сильно поднадоел (думаю, что и моим читателям тоже). Поэтому я решил начать с другой темы, ранее не удостаивавшейся моего внимания (специально проверил: даже тега соответствующего у меня нет) – СМЭВ. Расшифровывать аббревиатуру не буду – она и так на слуху, все знают, о чем речь.

Первый сюжет нового эпизода я назвал незатейливо – «СМЭВ: Записки постороннего». Аллюзию на одну из работ вождя мирового пролетариата в этом названии могут углядять только те из моих читателей, кому еще довелось застать при обучении в вузе такие дисциплины, как «История КПСС» и «Научный коммунизм». Но, честно говоря, никакой аллюзии нет – просто я действительно совершенно посторонний для СМЭВ человек:

• Компания, в которой я работаю, не имеет ни прямых, ни косвенных (через партнеров и клиентов) контрактов, относящихся к СМЭВ.
• Я не имею доступа ни к какой инсайдерской информации по СМЭВ (ну если не считать нескольких ресурсов, вход на которые осуществляется по логину и паролю, вывешенным на заборе широко известным широким кругам интересующихся темой).
• В ближайшее время, насколько я могу судить и предполагать (по крайней мере, на период написания соответствующего сериального эпизода), никакая из госуслуг, подразумевающих при ее оказании использование СМЭВ, мне не грозит.

Надо было бы в заголовок поста добавить еще название I-ой части – что-нибудь типа «5-10-25 мифов о СМЭВ», но я и так в последнее время чего-то стал грешить длиннотами в стиле Даниэля Дефо (ну, правда, до такого мне еще далековато :) - «Жизнь и удивительные приключения Робинзона Крузо, моряка из Йорка, прожившего двадцать восемь лет в полном одиночестве на необитаемом острове у берегов Америки близ устьев реки Ориноко, куда он был выброшен кораблекрушением, во время которого весь экипаж корабля кроме него погиб; с изложением его неожиданного освобождения пиратами, написанные им самим»). Так что, заканчиваю заголовок и вступление и приступаю к сути.

Ну а суть состоит в том, что с некоторого времени стали меня напрягать невероятно размножившиеся в СМИ цифры (окружаемые также многочисленными буквами и запятыми) про СМЭВ. В принципе, весьма похожие жонглирования сотнями тысяч и миллионов каких-то абстрактных «обращений» встречаются на каждом шагу в пиаре портала госуслуг, так что прием не нов. При этом люди, несколько более глубоко погруженные в тематику и реалии СМЭВ, как-то не торопятся разделять щенячьи восторги журналистов, ни хрена не разбирающихся не слишком понимающих в технических деталях, но просто балдеющих от терминов типа «одна инстанция», «веб-сервис», «продуктивная система». И еще параллельно создается видимость строго и неусыпного государева ока, непрестанно мониторящего переход на СМЭВ: «Все ли ТКМВ одобрены? Все ли веб-сервисы утверждены? Хватает ли вычислительных мощностей для транзакций?» Короче говоря – все те же хлестаковские 35 тысяч курьеров, только теперь в электронном варианте.

Будучи по природе (и немного – по должности) скептиком занудой вдумчивым аналитиком, я не мог отказать себе в удовольствии посравнивать разные цифры и факты про одно и то же. Так что, хоть это в название и не уместилось, начинаю развенчивать мифы про СМЭВ.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P05. ТщательнЕй надо, ребята!

Это незапланированный пост. Предыдущий сюжет нагло-статистического эпизода я закончил такими словами:

И да – на обозримое будущее я отбил у себя охоту анализировать «статистику» Минкомсвязи по порталу госуслуг. В задуманной аналитической серии постов напишу еще один пост про то, как бы я выстраивал честную статистику (хотя, думающим людям это и так очевидно) – и, пожалуй, завяжу со статистикой. Ну, если только г-н Массух не выдаст очередной перл, против которого я не смогу устоять...

Вот и не устоял. Правда, свой короткий период молчаливого воздержания от я прервал не благодаря г-ну Массуху, а стараниями безымянного ведущего официального ЖЖ-блога портала госуслуг – gosuslugi. Вчера в одном из постов блога появилась табличка, которую я цитирую ниже:

Понятно, что при моем неравнодушии к портально-услужливым цифиркам, я не мог отказать себе в удовольствии сопоставить белое на голубом с черным по белому. Черное по белому появилось на Синусе около десять дней назад, а неделю назад я слегка прошелся танком по этим данным.

Портал госуслуг. S02E02. «Недоделки 2.0». P01. Новое – это хорошо испорченное старое

Я решил возобновить свой старый сериал – «Портал госуслуг». Крайний раз я писал пост в рамках этого сериала практически полтора года назад: начал второй сезон, обозначил тему «Всенародная отладка», да и забросил все – быстро стало грустно и надоело. А в этом году я к теме портала вернулся уже в новом сериале «Э-Реалити», только у меня там эпизод героический, порталоиспытательный – «Госуслуги: Испытано на себе». Правда, мои героизм и энтузезизм (а также личное время) тоже не бесконечны, так что, я решил на какой-то срок приостановить порталоиспытания и свои мемуары на эту тему. Но что делать, если инопланетяне продолжают глумиться «разработчики» портала (теперь их нужно только в кавычках упоминать) не дают скучать, и пройти мимо их очередного «достижения», не поглумившись, невозможно. Так что, вот – глумлюсь...

Продолжить я решил в рамках все того же второго сезона – чего зазря хорошей нумерации пропадать. Ну, а название нового эпизода, думаю объяснять не нужно. Хорошее название – мне его должно надолго хватить :).

А да, вот еще что. Я тут новый тег себе завел – «Бадминтон». Это я теперь так культурно буду п*здец обозначать. Раньше у меня для таких случаев тег «Коллапс» использовался, но он мне слегка поднадоел – слишком много постов с ним писать приходилось. А «Бадминтон» звучит свежо и актуально. И самое главное – в тренде высокой политики.

Честно говоря, о том, что на новом портале творится какая-то беда с услугой оформления загранпаспортов, я и не узнал бы (самому пока не нужно, а выступать в роли альфа-дога бета-тестера за бесплатно тоже не особо тянет), если б сегодня в официальном ЖЖ-блоге портала не появился коротенький пост, целиком уместившийся в скриншот:

Поначалу я прочел пост абсолютно индифферентно – ну с кем не бывает, и раньше на портале то авторизация по СНИЛС отваливалась, то какой-то из ведомственных сервисов лежал и не откликался. Но через секунду глаз уцепился за последнюю фразу поста: «В настоящее время для получения данной услуги вы можете воспользоваться порталом gosuslugi.ru». Стоп, но ведь это означает, что проблема-то как раз не в ведомственном сервисе, а именно в коде новой версии портала! Наверное, этих «разработчиков» не учили одному из главных правил разработки: «Не трогай руками то, что работает!». Но и в этот момент я еще ничего особого плохого не думал – ну отвалилось что-то, ребята сейчас подкрутят гайки и вернут все взад.

Э-Реалити. S01E01. «Госуслуги: Испытано на себе». P04. «Письма счастья» от ГИБДД

В отличие от предыдущих трех сюжетов эпизода «Испытано на себе», этот я намерен уместить в один пост. И в нем не будет душераздирающих подробностей о моих попытках получения очередной госуслуги и жестоком противостоянии мне портала имени этих самых услуг. Ибо «Информирование о наличии административных правонарушений в области дорожного движения» (так длинно-официально называется этой действо на портале) – одна из немногих «услуг», которые все-таки худо-бедно работают. Почему я беру здесь слово «услуга» в кавычки, я писал уже много раз, так что не буду надоедать занудством. А вот почему худо-бедно – про это как раз и будет пост.

В наглой статистике Минкомсвязи эта «услуга»-крутилка стоит на первом месте – почти 900 тысяч обращений на середину октября 2011, и, наверняка, скоро выйдет победный релиз о преодолении данной «услугой» миллионного рубежа. Я бы на месте порталологов обязательно отметил это событие очередным вручением какого-нибудь ценного подарка миллионому получателю «услуги». iPad, думаю, было бы не совсем правильно (а то юбиляр еще и кино начнет за рулем смотреть или в игрушки играть), а вот радар-детектор (и обязательно чтоб опознавал сигнал от «треножников») пригодился бы в самый раз.

Может, и мне этот подарок обломится – я ж ведь признавался, что имею грехи по части ПДД, и эти мои грехи как раз на портале и можно посмотреть. Что я и делаю регулярно, в смысле - как грешу, так и смотрю. В настоящий момент перечень моих достижений по версии портала госуслуг выглядит так:

Конечно, я понимаю, что нарушать правила ДД нехорошо, и не оспариваю право государства выполнять свою функцию по надзору за соблюдением этих правил. В свое оправдание могу отметить, что я достаточно стабилен в своих нарушениях и практически не выхожу за коридор нарушения 20-40 км/ч (единственный случай, где этот коридор был превышен, требует отдельного упоминания, и о нем будет ниже). В реальности, практически во всех остальных случаях моя скорость превышала разрешенные 60 км/ч на 22-26 км/ч, т.е. я переходил негласно разрешенную границу 80 км/ч (ни одна из камер ГАИ не фиксирует первышение скорости менее, чем на 20 км/ч, т.к. это просто экономически нецелесообразно – штраф составляет 100 руб, а расходы на пересылку заказного с уведомлением «письма счастья» 103,4 руб) всего лишь на 2-6 км/ч, и то – просто потому, что некому было моргнуть фарами со встречной полосы.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P04-2. Госуслужливый хит-парад Минкомсвязи, ч.II

В прошлом посте я обещал привести более строгие расчеты по загранпаспортам, чем были у меня до сих пор. Вот – привожу.

Начну с того, что обозначу основные числовые вехи, которые не позволят мне в своих прогнозах слишком нагло-статистически врать оторваться от земли:

• Оценка населения России в 2011 году - ~143 млн человек (Википедия; можно было найти источник и посолиднее, но было, как всегда, лениво).
• Москва и Московская область (я буду использовать данные по Москве и области в качестве базы для расчетов по ЗП) совместно составляют один из крупнейших регионов, фактически – макрорегион: население Москвы – 11,5 млн, население Московской области – более 7 млн (данные – снова из Википедии). Т.е. население московского макрорегиона составляет около 13% населения России.
• Общее количество загранпаспортов выданных на территории РФ - ~ 22 млн (отсюда).
• Среднее число ежегодно выдаваемых ЗП - ~ 4-4.5 млн (оттуда же)
• Еще ссылка на данные по паспортам (публикация в «Коммерсанте» от 2009 г.) - порядок цифр тот же: более 20 млн паспортов выдано, в год оформляется около 5 млн.

Данные по выдаче ЗП в Москве и МО за 2010-2011 гг.:

• В 2010 году в Москве было оформлено заграничных паспортов 63 серии («старых») — 329 841; заграничных паспортов с электронным носителем информации — 540 313, т.е. всего 870+ тыс. (данные – с официального сайта ФМС).
• За 5 месяцев 2011 года в Москве выдано 388+ тыс. ЗП, что на ~14% больше, чем за аналогичный период прошлого года (данные – с пресс-конференции руководителей УФМС по Москве и МО в «Интерфаксе» 02.06.2011, опубликованы на сайте «Интерфакса»).
• В 2010 в МО было оформлено 513+ тыс. ЗП (данные – с официального сайта ФМС, из таблицы в тексте).
• За 4 месяца 2011 в МО оформлено около 160 тыс. ЗП, что на ~8% выше, чем за тот же период 2010 года (данные – с пресс-конференции в «Интерфаксе»).

Таким образом, в 2010 году по Москве и МО было выдано более 1,38 млн ЗП, что оценочно составляет более 25% всех ЗП, выдаваемых за год в России. Мне в этом выводе важно именно процентное соотношение, я буду использовать его в дальнейшем в своих расчетах.

При этом обратим внимание на то, что доля Москвы и области в общем числе выдаваемых в России ЗП вдвое выше, чем доля этого макрорегиона в населении России. Это понятно и легкообъяснимо, поэтому объяснять я, собственно, и не буду, но сделаю оговорку: с учетом этого соотношения, все мои дальнейшие прогнозные расчеты, построенные на цифрах Москвы и области, являются сильно оптимистическими и значительно превосходят среднероссийские показатели. Т.е., я оптимист, но в Минкомсвязи сидят пока не сидят работают еще бóльшие оптимисты.

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P04-1. Госуслужливый хит-парад Минкомсвязи

Вот только я собрался переключиться на что-то менее нагло-статистическое, как Минкомсвязь вернуло меня в суровую э-реальность. Не далее, как позавчера, на Синусе опубликована заметка «Топ-5 самых популярных электронных госуслуг в России». Ну как я могу пройти мимо? Вот и не прохожу.  Честно говоря, я начал «не проходить» прямо в день публикации на Синусе, но, поскольку попутно пришлось проводить серьезные информационно-изыскательские работы, окончание написания поста несколько подзатянулось. Зато следующий пост сюжета я намерен опубликовать вскорости – он логически и математически завершит мой анализ, начатый в этом посте.

Начну с основной картинки Синуса – собственно «хит-парада» госуслуг:

И хоть я уже много раз об этом писал, но приходится повторять еще раз (и думаю, увы, далеко не в последний): то, что написано под номерами 1, 2 и 4 – это никакие не услуги, это просто информационные запросы, отрабатываемые за доли секунды в ведомственных базах данных и транслируемые на портал. Я даже верю, что именно такое количество – сотни тысяч – этих запросов отработано к настоящему времени. Но это – не госуслуги! Это – НЕ госуслуги!! ЭТО – НЕ ГОСУСЛУГИ!!! Больше трех восклицательных знаков ставить не буду, потому что в интернетах это воспринимается как признак неадекватности пишущего :).

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P03-3. Идиотский опрос, или Опрос для идиотов – ч.III

Ну ладно, хватит ёрничать – пора уже написать серьезный аналитический пост. Хотя, если честно, для серьезных аналитических постов про портал госуслуг я придумал отдельный эпизод, но все никак его не начну. Значит, придется пока серьезную аналитику по идиотским несерьезным эпизодам размазывать...

Итак, почему я назвал опрос идиотским. Да потому, что только идиот будет пытаться узнать мнение потребителя об услуге, которую тот не получал. Точнее – получил вне всякой зависимости от портала. Напоминаю – мне пришли 4 приглашения поучаствовать в опросах по 4-м заявлениям, ни одно из которых не дошло до стадии исполнения. Значит, либо идиоты – маркетологи портала, которые дали задание программистам рассылать приглашения на опросы всем, кто подавал заявления на получение определенных услуг, не обращая внимания на статус заявления, либо идиоты – программисты, которые понятия не имеют, как статус заявления соотносится с фактом оказания/получения услуги. Есть у меня еще одна гипотеза, кто именно в этой ситуации высокопоставленный идиот, но она уж очень неполиткорректная, так что, пока воздержусь от ее обнародования.

Далее, за идиотов явно держат участников опроса, задавая им вопросы, на основании ответов на которые невозможно повысить качество услуг (но именно это обещано в преамбуле опроса). При этом те два вопроса, содержательные ответы на которые хоть как-то – теоретически – могли бы повлиять на качество госуслуг, объявлены опциональными, что дает практически 100%-ную гарантию, что ничего в ответ на эти вопросы написано не будет. Впрочем, даже если кто-то кое-где у нас порой что-то и напишет, все равно это никто на той стороне не станет читать. Как в том студенческом анекдоте про дипломную работу: «А сердечник у генератора сделаем из дерева – так легче, дешевле, и все равно никто диплом не читает».

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P03-2. Идиотский опрос, или Опрос для идиотов – ч.II

Ну что – я таки сделал это! Ответил на анкету для идиотов. Кого именно понимать под идиотами, решайте сами :). В этом посте будет не очень много моего текста – только комментарии под каждым скриншотом в стиле, который в советские времена на партсобраниях (да и в нынешней Госдуме, не сильно отличающейся от тех партсобраний) назывался «по мотивам голосования». Свое развернутое мнение я сформулирую в следующем посте, которым и завершу очередной сюжет.

Скажу пару слов о преамбуле. Легенда, под которой проводится это «исследование» из 6-ти обязательных вопросов и 2-х опциональных – «мы хотим улучшить качество услуг, предоставляемых на Портале». Авторитетно заявляю – с помощью таких вопросов качество услуг улучшить невозможно. Потому, что для того, чтобы улучшить качество услуг, надо спрашивать у пользователя - что не устраивает, что неудобно, что вызвало вопросы и непонимание. Нужно вести рутинную работу с материалами службы поддержки, анализировать, о чем чаще всего спрашивают у операторов колл-центра, что пишут пользователи в своих блогах. У этого же опроса истинная цель другая – через некоторое время снабдить топ-пиарщиков портала (господ Щеголева, Массуха, Нащекина иже с ними) красивыми картинками со всеобщим лемминговым «одобрямсом». И увидим мы уже совсем скоро эти картинки (например, ко второй годовщине запуска портала в декабре) в презентациях Минкомсвязи, Ростелекома и прочих причастных.

Ну да, я знаю, что завысил оценку в первом вопросе минимум на три позиции. Но что делать, если вариантов «Убого», «Отвратительно» и «Ужас-ужас-ужас» составители опроса не предусмотрели?

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P03-1. Идиотский опрос, или Опрос для идиотов – ч.I

Вот опять я начинаю с того, что заявляю: этого поста изначально не было в моих пасквильных творческих планах по злобному очернению объективному анализу убогого творения криворуких разработчиков высшего достижения программы «Электронная Россия 2002-2010» - портала госуслуг. Но не виноватая я, он сам пришел портал сам напросился, так что пусть теперь пеняет на себя...

Почему пост я отнес к эпизоду «Наглая Э-Статистика», а не к «Госуслуги: Испытано на себе», думаю, станет ясно уже очень скоро, так что, специально объяснять не буду.

Все началось около двух суток назад, 14 октября. В мою гуглопочту, известную порталу, свалилось сразу два письма с темой «Приглашение пройти опрос на Портале государственных услуг» (на скриншоте писем уже не 2, а 4 – рано утром 15-го октября пришло еще два), причем время отправления писем отличалось на одну минуту.

Я открыл письма, в обоих текст был идентичным:

Э-Реалити. S01E01. «Госуслуги: Испытано на себе». P03-2. Гендерно-загранпаспортное – часть II

Сейчас прикинул – предыдущая часть сюжета получилась по буквам чуть ли не самой длинной из всех моих э-реалистических постов. И это при том, что я еще весьма основательно сократил диалоги с инспекторшей УФМС и совсем не цитировал собственную супругу, которая в процесс всего происходившего, естественно, тоже не молчала :).

Но я оговорился, что детали, могущие показаться занудными и излишними, понадобятся для итоговой картины. Вот сейчас эту итоговую картину я и попытаюсь дорисовать.

Я не случайно в подробностях перечислил, какие именно (небесспорные – с моей точки зрения) недостатки были выявлены при подаче заявления в УФМС и сколько времени ушло на их исправление: общение с инспекторшей – суммарно около 20-ти минут, исправление анкеты на компьютере - два раза по 5 минут, 4 поездки на автомобиле из дома в УФМС и обратно (поездка в одну сторону - около получаса) – т.е., всего 2 часа, ожидание в очереди - около 4-х часов. Итого – более 6-ти часов!

Абсолютно подавляющее большинство этого времени было потрачено из-за неявного (никем не высказанного и нигде не написанного) предположения, что из рук заявителя в руки инспектора УФМС должна перейти анкета, что называется, без единого информационного «сучка и задоринки». Т.е., что в анкете ничего не может и не должно быть исправлено/дописано после того, как инспектор просмотрел ее, проверил сопутствующие документы и принял в работу.

А теперь представьте, что я увидел утром второго дня, при третьем заходе в УФМС, когда анкета супруги была наконец-то принята. Первое, что сделала инспекторша с анкетой – положила ее в сканер, отсканировала-распознала и на компьютере начала вносить в анкету какие-то свои ФМС-ные пометки. Вы все поняли, да? Те самые две (еще раз повторю – небесспорные) неточности в заполненной мной анкете могли бы быть исправлены в течение максимум 10-ти минут, в кабинете УФМС, при самом первом нашем заходе туда! И если есть где-то в инструкциях требования, что бумажный вариант анкеты с подписью заявителя должен полностью соответствовать отсканированному варианту, то в чем проблема? Инспектор внес исправления, распечатал новый вариант, дал на подпись заявителю - все! Думаю, в этом месте некоторые из читающих мой пост (в том числе, сотрудники ФМС :) ) могут подумать: «Но инспектор не должна этого делать! Есть регламент, нормы времени на прием одного заявителя и бла-бла-бла...»

Вот в этом «не должна» - основной корень зла. Получается, что и административный регламент, и нормы времени, про которые взахлеб писали все СМИ, нацелены не на конечный результат – быстрейшее и качественное обслуживание заявителя, а на процесс – заявитель приходит, ожидает в очереди, инспектор проверяет, находит ошибки, заявитель уходит... На колу мочало – начинай сначала!

Э-Реалити. S01E01. «Госуслуги: Испытано на себе». P03-1. Гендерно-загранпаспортное – часть I

В этом сюжете не будет почти ничего про портал госуслуг (ну, если не считать небольшой фрагмент в самом начале). У меня пока, слава богу, действующий загранпаспорт, а супруга моя на портале не регистрировалась и вряд ли когда-нибудь этот фатальный поступок совершит.

Но, тем не менее, пост про госуслуги. Только на этот раз - про госуслуги в реальной жизни. И, как думаю, все уже догадались – про оформление загранпаспорта с учетом некоторых женских особенностей.

Разбирая вчера «по косточкам» маркетингово-статистический самопиар госпортала, я обратил внимание на одну фразу (ну, честно говоря, я там пообращал внимание ровно на все фразы, но одна запала мне в мозги глубже других):

Если мужчин в основном интересует «денежный» вопрос: проверка наличия выписанных штрафов за автомобиль и извещение о состоянии индивидуального лицевого счета, то женщины больше озабочены получением загранпаспорта.

По этому поводу я высказался не очень гендерно- и ёжико-корректно (чего только не напишешь ради получения пары комментов в ЖЖ или фейсбукового лайка...), но пока ни одна из организаций по защите прав женщин и ёжиков, на меня не наехала.

Я полагаю, что, какой бы наглой откровенно маркетинговой ни была статистика э-госуслуг, две объективные тенденции статистологами портала все-таки подмечены верно:

• Женщины, скорее всего, действительно проводят больше времени, заполняя заявления на получение загранпаспорта.
• Женщинам, по-видимому, приходится чаще переделывать эти заявления, забракованные и возвращенные после проверки в УФМС.

Дело в том, что в анкете-заявлении есть не слишком приметный пункт, который абсолютно подавляющее большинство мужчин проскакивает с ходу, коротко отписываясь: «Не менял», а женщины на этом пункте обычно застревают надолго. Догадались? Это вторая, состоящая только из подчерков, строка пункта 1 «Фамилия, имя, отчество», под которой мелкими буквами написано: (если ранее имели другие фамилию, имя, отчество, укажите их, когда меняли их и где).

Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P02. Поверил я логикой маркетинг...

Я далек от мысли (цы), что новый пост «Еще раз о статистике: полтора года в сети» в госблоге gosuslugi.livejournal.com появился в ответ на мой предыдущий пост про наглую статистику э-госуслуг. Скорее всего, просто в плане маркетологов портала сейчас стоит задача популяризации госсайта на конкретных цифрах и примерах. Сама по себе эта задача, конечно, правильная – э-госуслуги нужно продвигать в массы. Но вот канал продвижения выбран, мягко говоря, не совсем верно. Это интернет, детка... Аудитория ЖЖ, по определению, уже достаточно продвинута в интернете и, вследствие этого, прекрасно знает и о факте существования портала госуслуг, и о его возможностях, и о его недостатках. Тем, кто читает (и иногда комментирует – когда владелец позволяет) ЖЖ gosuslugi, не нужна статистика в стиле: «Приходите к нам на портал! У нас уже побывало стопитсот тысяч посетителей! Они уже кликнули на наших страницах сто мильёнов раз – это самый высокий темп кликообразования в мире!» Я утрирую, конечно, но не слишком грешу против истины – достаточно почитать большинство релизов в СМИ и интервью главных «порталостроителей» за последние год-полтора.

Когда-то давно (по нынешним меркам – практически в прошлой жизни) я регулярно развлекался тем, что чуть ли не по буквам комментировал выступления главного «э-перловика» г-на Массуха. Но потом мне это поднадоело – первоисточник перлов стал уж слишком часто повторять одно и то же. А сейчас вот я решил вспомнить старую развлекаловку и немного покомментировать написанное в госблоге. Делаю это не со зла – просто хочу немного передохнуть от описания героических будней порталоиспытательства. Ну, а может, кому-то мои комментарии покажутся и более убедительными, who знает...

Как обычно, свой текст я буду предварять своими же инициалами, выделять курсивом и немного сдвигать относительно комментируемого исходника. Выделения жирным шрифтом тоже будут моими.

Статистика – вещь упрямая.

А.Б.: Вообще-то, в классическом варианте заезженного журналистского штампа упрямой вещью называются факты. В том смысле, что с фактами не поспоришь. А статистика, как хорошо известно, всего лишь третья категория лжи. И оспаривать ее рациональными доводами вполне возможно. Что я и попытаюсь доказать.