Э-Реалити. S01E02. «Наглая Э-Статистика». P06. Госуслуги, ...! СМЭВ, ...! Ага, ...! Как же, ...!

Вообще-то, с наглой статистикой по госуслугам я завязал достаточно давно – последний пост на эту тему мною опубликован в конце октября прошлого года. Но тут вот появилась совсем свежая (буквально позавчерашняя – с выступления г-на Массуха на правительственной комиссии по ИТ 17.01.2012) презентация Минкомсвязи с обновленными слайдами их с Ростелекомом героических подвигов в части принуждения населения к порталу госуслуг – и я не устоял.

Не, сначала-то я держался. Когда увидел вот этот слайд, только вздохнул... Что тут комментировать-то?

Воистину, недисциплинированные водители со знанием интернета – главный катализатор наглостатистики госуслуг! Ну и еще – будущие пенсионеры, проверяющие свои пенсионные накопления, видимо, по несколько раз на дню. Про все это я уже столько раз писал (ну вот хотя бы из последнего – раз, два, три), что надоел даже самому себе, любимому.

Впрочем, мне этот слайдик еще пригодится, чуть позже.

Зри в корень. S01E01. Hate! P10. СМЭВ в СМИ: Критическая массуха

Этот пост является моей реакцией сразу на несколько публикаций про успехи МКС и РТК на ниве электронизации и СМЭВизации всего и вся, реагировать на которые я не собирался. Ибо – надоело. Одно и то же – наглая статистика, наглая лингвистика, передергивание фактов или банальное лажание в цифрах и утверждениях. Даже стебаться над очередными перлами г-на Массуха в Тюмени не хотелось – а простебнуться там таки было над чем (и раз уж начал писать, то теперь простебусь непременно).

Но есть в ядерной физике (а теперь и не только там) понятие «критическая масса». Вот, собственно, и для меня эта критическая масса (я даже более точное определение нашел – критическая массуха) накопилась. Так что, кто не спрятался – я предупредил :).

Все началось вот с этой не очень заметной публикации на Интерфаксе 17.11.2011 – «Большинство регионов РФ к марту подключится к электронному взаимодействию ведомств – Минкомсвязи». Я-то и сам углядел ее только потому, что она расположилась в разделе самопиара Минкомсвязи МВ-мониторинга, в который я регулярно захожу, чтобы взять там очередную еженедельную порцию наглой статистики про то, как у нас, оказывается, замечательно функционирует федеральный сегмент СМЭВ. Публикация почти целиком посвящена изложению выступления замминистра Минкомсвязи (того, который главный по тарелочкам всему, что на «Э-») на каком-то региональном мероприятии по э-правительству в Тюмени – по крайней мере, три четверти являются прямыми цитатами или пересказом слов Массуха.

На следующий день появилась заметка «Электронное правительство спешит в народ» - на этот раз на сайте ComNews. Поскольку обе заметки текстуально (а местами и буквенно-кавычненно) совпадали процентов на 60, и при этом вторая заметка никоим образом не ссылалась на первую, стало понятно, что у обеих имеются общие первоисточники – пресс-«рыбы» министерства и Ростелекома. Причем, на существование именно двух «рыб» указывали явные ссылки на пресс-службы МКС и РТК в тексте заметки ComNews (все-таки, в Интерфаксе редакторы поопытнее и умеют пересказать текст «рыбы» своими словами, не ссылаясь на заказчика).

Но даже сам факт очередной «дуплетной» заказухи МКС-РТК (предыдущий «залп», если кто не в курсе, был ровно за неделю до этого – в виде откровений трех политологов, явно проявивших интерес к предмету э-правительства за приличные, а, возможно, и неприличные, гонорары) все еще не сподвигал меня на очередной «хейтовый» пост. А вот когда я вчитался в кое-какие цифирки, приведенные в обеих заметках, и сопоставил их с еще одной, на этот раз Синусовой публикацией недельной давности, мне стало ясно -  без очередного нетленки мне не обойтись. Вот и ваяю...

Э-Реалити. S01E03. «Э-Инвентаризация». P02-1. Сколько стоит «Э-»? Глава I. СМЭВ

Этому сюжету в э-инвентаризационном эпизоде появиться сам бог министр Щеголев велел. Ну, не так чтобы напрямую велел – я все-таки пока, слава Щеголеву богу, не его подчиненный. Опосредованно так велел, к моему чувству прекрасного воззвав, можно даже сказать - возопив. Ибо, как же можно с развитым чувством прекрасного пройти мимо такой прекрасной темы, как стоимость всего, что у нас на «Э-» начинается и «Э» в середине имеет,  после того, как министр монументально отлил в Женеве (в смысле – отлил в граните, находясь в Женеве):

На сегодняшний день создание "электронного правительства", включая портал госуслуг и систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) обошлось в 150 миллионов долларов, 60 миллионов долларов из которых были бюджетные, остальное - средства "Ростелекома".

Я вот эту фразу теперь во все посты сюжета про «сколько стоит» буду в качестве эпиграфа вставлять – чтобы она была немым укором мне, сочиняющему всякие гадости и пасквили про МКС, РТК и лично целый ряд выдающихся э-деятелей.

Ну, собственно, вступление вступлено – начинаю очередное очернительство.

Для удобства читателей, все-таки привыкших считать в рублях (да и бюджет у нас в рублях планируется – это, может, при его исполнении доллары где-то образуются), я вышеприведенные эталонные цифры все-таки переведу в российскую валюту. По курсу 30 руб/USD получаем 4,5 млрд всего и 1,8 млрд бюджетных. Вот только у меня сразу несколько вопросов возникает:

• Первый (многосерийный такой вопрос – практически вопросительный сериал). Вот это нагло-лингвистическое выражение «на сегодняшний день» как расшифровать? Откуда мерять начинать? От начала этого года? От начала министерствования г-на Щеголева? От утверждения РТК любимым единственным исполнителем работ? От запуска первой версии портала госуслуг? Или его уже не нужно считать – практически же похоронили уже?
• Второй. 1,8 млрд – это только бюджет МКС или по всем федеральным ведомствам? Вот нашумевший в конце прошлого, 2010-го, и в августе-сентябре нынешнего контракт с РТК на 1,152 млрд – он в эти 1,8 млрд вошел или таки нет? Или эти 1,8 из тех 3,1 млрд, которые по ГП «Информационное общество 2011-2020» на 2011 год приходятся?
• Третий. А на что еще, кроме портала госуслуг и СМЭВ, тратились эти 4,5 млрд? Ростелекомовский УЭК (который совсем не то же самое, что ОАО УЭК) тоже от этих денег чего-то получил? Не, про УЭК я пока не собираюсь писать – вроде бы, не моя тема. Мне просто таки интересно, где деньги ушли – как говорят в Одессе.

Честно говоря, вот прямо сейчас шариться по той же ГП «ИО 2011-2020» (которая вот таким сокращенным своим названием как бы намекает, что будет у нас И_горь О_{легович} министром аж по самое некуда) или порталу закупок гов zakupki.gov.ru мне лениво – в одном из будущих постов этим займусь. Поэтому, для начала я попробую оценить затраты на «Э-», методом «Э-Э», то есть, экспертно-эмпирическим. Эмпирика будет моя, а экспертиза – коллег из компании «КСК», материалы которых я уже использовал в двух предыдущих своих постах.

И уж совсем для начала начну с того, что поближе, т.е. со СМЭВ. Тема на слуху – и чем дальше, тем больше. Правда, регионального сегмента СМЭВ я касаться не буду, ибо региональные бюджеты интересуют МКС и РТК только как источники доходов, и их министр Щеголев точно не считал в своих расходах.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P02. Разработка веб-сервисов

Кратко повторю то, что написано во вступлении к предыдущему посту. Основное содержание данного поста (все, что набрано курсивом) принадлежит не мне. Это - реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК». Я только сделал из исходных текстов хронологический дайджест.

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

05.08.2011

4-го августа специалисты КСК приняли участие в семинаре Министерства связи и массовых коммуникаций РФ для федеральных органов исполнительной власти и разработчиков систем по теме «Разработка и регистрация электронных сервисов в СМЭВ. Требования к доработке ведомственных информационных систем». На следующий день стал доступен «Протокол заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и ОМСУ» от 29 июля 2011 года. Рассмотрим результаты этих двух взаимосвязанных этих событий.

1. Ключевой документ по разработке web-сервисов и вызова web-сервисов «Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии» претерпел существенные изменения (вместо версии 1.7 вводится версия 2.33). В результате согласно п. 3 раздела III Протокола до 19 августа ФМС, ФНС, Росреестр, Федеральное Казначейство и Пенсионный фонд должны доработать свои «электронные сервисы». Соответственно, подлежат переработке и вызовы web-сервисов.

Новые Методические рекомендации значительно повышают требования к квалификации разработчиков web-сервисов и вызовов web-сервисов.

Как стало понятно на семинаре, стандарт будет модифицироваться и дальше. Пока механизм приведения web-сервисов и вызовов web-сервисов к новым версиям стандарта выглядит не до конца продуманным.

2. Модель взаимодействия подачи заявления на оказание услуги с ЕПГУ (gosuslugi.ru) в информационную систему органа власти также претерпела доработки. Пока описание параметров, участвующих в обмене данными со стороны ЕПГУ не предоставлено. Очень надеемся, что 10 августа техническая документация будет опубликована. Без нее реализация проектов по интеграции с ЕПГУ приостанавливается.

Э-Правительство. S02E02. «СМЭВ: Боевые будни». P01. Подготовка ТКМВ

Я открываю новый эпизод сериала «Э-Правительство» – «СМЭВ: Боевые будни». Возможно, название несколько пафосное и с большой претензией на графоманию, но не в нем суть. А суть в том, что я совершенно неожиданно наткнулся в интернете на реальные «боевые» записки участников разработки СМЭВ, региональных и муниципальных порталов госуслуг и другого софта, относящегося к инфраструктуре электронного правительства. Нет, это не инсайд и не закрытая информация. Все материалы лежат в открытом доступе на специальном сайте, созданном компанией-разработчиком - «КСК» (адрес сайта - http://gosuslugi.kck.ru). Все права, естественно, защищены и принадлежат компании «КСК».

Я выражаю свои благодарность и искреннее уважение авторам исходных материалов – уже давно мне не встречалось столь емкое по смыслу и компактное по объему описание будней и проблем разработчиков.

Конечно, по правильному надо было бы запросить разрешения на перепечатку материалов у владельцев, но на сайте есть только телефон и адрес офиса, а электронной почты нет (я по честному искал). Надеюсь, у авторов этих материалов не возникнет ко мне претензий, т.к. я не буду их изменять и комментировать. Единственное, что я собираюсь сделать, - это оформить своеобразный дайджест из исходных текстов, т.е. выборочно (без потери смысла и контекста) их процитировать – в виде хронологически-дневниковых записок. Каждый цитируемый фрагмент будет снабжен ссылкой на исходный полный текст.

Все цитируемые материалы будут напечатаны курсивом. Я только кое-где подчеркну отдельные моменты, выделив их жирным шрифтом. Мои комментарии по событиям, описываемым в записках, я буду обозначать своими инициалами. Повторяю – комментировать текст я не буду, только события. Для придания структуры изложению и удобства чтения я (возможно, но не обязательно) добавлю в текст технические заголовки. Больше никаких вольностей с моей стороны не будет.

Начинаю.

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P02. Сингапурские э-миллиарды Минкомсвязи

Продолжаю занудствовать. Все-таки это у меня лучше всего получается. Это вот, кстати, тот самый пост, который в «занудном» эпизоде первым планировался.

Этот пост я решил посвятить теме, которая, наверное, только у такого зануды, как я, и могла появиться. Коротко она формулируется так – сколько стоило создание электронного правительства Сингапура?

Любой не-зануда сразу же ответит на этот вопрос. Министр же Щеголев об этом совсем недавно всем рассказал («Щеголев: Электронное правительство России дешевле и современнее, чем в других странах» - Синус, 26.10.2011): Эстония, по данным министра, потратила на электронное правительство $1,5 млрд, а Сингапур - $15 млрд (правда, за десять лет).

Данные, правда, не совсем министра – их еще весной 2011 на Всероссийском экспертном форуме «Развитие информационного общества. Электронное правительство. Регион и муниципалитет» озвучил вице-президент Ростелекома Алексей Нащекин. Ну, возможно, что министр Щеголев сначала решил эти цифры на ком-нибудь менее ценном для информационного общества опробовать, не знаю. Вице-президентов же в РТК все-таки аж 9 штук, а Тиньков – он такой один министр в отрасли все-таки один.

Я, по своему всегдашнему занудству, как-то не очень этим цифрам поверил – все-таки, своему седьмому чувству «правильных цифр» я доверяю больше, чем РТК и МКС. Ну, не я один не поверил – нашлись люди, которые насчет Эстонии достаточно квалифицированно высказались. На Госбуке две публикации появились (вот раз – там нужно читать комментарии , вот два) – по обеим выходит, что с Эстонией наш министр (или РТК – не суть важно) налажал примерно раза в 2 (500-600 млн евро переводим в доллары – получаем 700-800 млн долларов). Правда, на мой взгляд (и в свете всего изложенного ниже по Сингапуру), эта цифра выглядит завышенной и нуждается в перепроверке – скорее всего, в нее вошли не только расходы на э-правительство, но и другие инфраструктурные ИКТ-проекты. Если будет время и желание, я постараюсь эти цифры перепроверить самостоятельно.

А вот про Сингапур никто аналогичным вопросом не задавался. Видимо, и вправду подумали, что для такой богатой страны 15 «ярдов» на э-правительство – фигня бюджет.

Но я ж зануда – знаете же. И я пошел занудствовать. Результаты – ниже. Правда, я не стану рассказывать про отдельные проекты в рамках всех сингапурских инициатив по э-правительству – ограничусь только стратегическими планами. Поскольку речь идет о десяти годах, посмотрим, что происходило в Сингапуре с начала 2000-х и до настоящего времени.

Э-Правительство Сингапура строится на основе так называемых мастер-планов. С 2000 до 2010 года таких мастер-планов было 3:

1. e-GAP I (e-Government Action Plan I) – 2000-2003 гг.
2. e-GAP II (e-Government Action Plan II) – 2003-2006 гг.
3. iGov 2010 – 2006-2010 гг.

В настоящее время реализуется четвертый по счету мастер-план, пятилетний - eGov 2015 (2011-2015 гг.)

Источник: eGov Singapore

Зри в корень. S01E03. «Зануда 2.0». P01. Наглая арифметика министра Щеголева

Я открываю новый эпизод – «Зануда 2.0». В общем-то, вполне логичный для меня ход. Поскольку я часто занудствую по ходу написания длинных постов, то должен быть и эпизод, весь состоящий из одного сплошного занудства. Основной смысл эпизода в том, что я буду в каждом отдельном посте долго и занудно (или быстро, но все равно занудно) разбираться в каком-то одном вопросе, вызвавшем мой интерес.Ну про «2.0», я думаю, понятно – веб, блоги, все дела. А то, что этот эпизод я разместил в сериале «Зри в корень», даже и объяснять не буду. А где же еще?

Вообще-то, первый пост в этом эпизоде должен был быть совсем про другое. Правда, тоже про министра Щеголева, поэтому, строго и занудно говоря, не совсем про другое. Но все равно – не про то, про что я сейчас пишу.

Короче говоря - то, о чем я собирался написать сначала, теперь появится только в следующем посте (если только я еще на что-то не переключусь). Но там, в еще ненаписанном посте, мне потребовалось уточнить одну цитату Щеголева. Я полез искать – и нашел совсем другую цитату. Но тоже – Щеголева. И самое главное – в ней были цифирки! А поскольку с некоторых пор я очень неравнодушно отношусь к любой цифре, звучащей из уст министра, то, конечно, я пошел читать. Сначала мне в глаза бросилась часть фразы: «... и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне...». Естественно, я тут же начал переживать за эти предыдущие документы – что там с ними происходит?

Целиком цитата выглядела так:

Мы считаем, что конечно же пока государства будут идти к этой модели. Нельзя отвергать и подход, согласно которому можно регулировать эти вопросы и на двусторонней основе. Я могу для себя обратиться не к математике, а к арифметике. В рамках Международного союза электросвязи, где частично затрагиваются вопросы безопасности детей в широком смысле этого слова, в настоящий момент 193 государства. Так вот по правилам арифметики, для того, чтобы решить все вопросы на двусторонней основе, потребуется заключить 18 тысяч таких двусторонних соглашений. Пока мы будем этим заниматься, пройдёт не одно десятилетие. А ведь Интернет – это такая структура, где достаточно, чтобы только одно или два государства не присоединились к общей системе – и все эти предыдущие 17 998 документов могут пропасть втуне, потому что всегда найдется кто-то, кто воспользуется возможностями сетей и будет атаковать и критическую инфраструктуру, и отдельные информационные ресурсы, и персональные, и авторские права наших граждан с использование этих небольших лазеек.

Зри в корень. S01E01. Hate! P09. Раз «эксперт», два «эксперт»...

Огромная работа по приведению в порядок документооборота и унификации системы оказания госуслуг была проведена министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым и его командой. Эта система была развернута на единственной подходящей для такой задачи площадке - ОАО "Ростелеком". И система функционирует.

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

(Вместо эпиграфа. П.Данилин, малоизвестный спецпропагандон)

Вот все-таки, видно, политологов этих на каких-то специальных курсах учат – как глаголом (а также существительным, прилагательным, причастием, деепричастием, наречием, местоимением, предлогом и союзом) жечь сердца людей. Уж как напишет, так напишет – не оторвешься. Вот уже в третий пост я эту цитату – ту, что вместо эпиграфа – вставляю, а каждый раз читаю как будто впервые. И надо признать – я еще не исчерпал эту цитату до дна. Она для меня – как электрон для вождя мировой революции (помните: «Электрон так же неисчерпаем, как и атом»?). Я ведь еще ничего про коррупционную ренту на основе несовершенства ведомственного документооборота не написал. Правда, в этом посте уже и не напишу.

Ибо в этом посте я продолжу тему копирки, панических «исследований» и немногочисленных «экспертов». Короче, снова – о королях и капусте... :)

Вчера, когда я писал про одного обнаружившегося таки «эксперта», ранее не замеченного в пристальном внимании к, мне по ходу моих источниковедческих изысканий попался под руку еще один занятный текст – как раз подпадавший под определение «написан как под копирку». Из чего я вполне логично, на мой взгляд, сделал вывод, что обнаружил очередного «эксперта». Ссылку на находку я чуть попозже дам, а пока устрою небольшой сеанс синхронного цитирования из двух «экспертных» текстов.

Вот это из текста, условное авторство которого засчитано за Н.Кричевским:

Система межведомственного электронного взаимодействия отразила переход от «лоскутного одеяла» разрозненных и разнородных систем к получению сервисов из единого источника. Ее задача – обеспечить информационное взаимодействие органов госвласти и местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. такие ведомства, как ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД обязаны собирать информацию для оказания услуг уже не от граждан, а от других ведомств, сокращая, таким образом, общие потери времени.

А это – из вновь открытого кладезя «экспертной» мудрости:

В первую очередь развернутая в центре обработки данных «Ростелеком» система призвана устранить несогласованность в работе государственных информационных сервисов. Такие ведомства, как Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД, отныне самостоятельно и напрямую собирают необходимую для оказания той или иной госуслуги информацию, освободив граждан от необходимости проводить время в очередях для получения каждой справки в каждом ведомстве. Беспрепятственный обмен данных между федеральными и региональными учреждениями обеспечивает Среда межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Скажете – не очень похоже? Перечень одних и тех же пяти ведомств, в одном и том же порядке, с одними и теми же оборотами («такие, как...», «а также...») вас не убеждает? Значит, вы никогда не занимались лингво-семантическим анализом. Ладно, идем дальше.

Зри в корень. S01E01. Hate! P08. Министерство правды-2

У меня уже был давно один пост, который назывался «Министерство правды». Я сейчас его перечитал, мне понравилось – ай да Пушкин, ай да сукин сын все-таки иногда у меня неплохо получается :). Не буду пересказывать, про что там шла речь – просто приведу одну цитату из того поста:

По словам ведущего радиопередачи, «журналисты, освещавшие мероприятие, отмечают, что критика проекта прозвучала лишь со стороны тех, кто провалил в период прежнего министерства проект по информатизации общества».

Нет, это не радиоперехват из будущего с помощью машины времени, и речь (пока) не идет о разборе полетов по поводу ГП «Информационное общество 2011-2020» (хотя, надо признать – цитата реально вневременная!). И «прежнее министерство» - это не после министра Щеголева, а как раз таки до.

Чтобы не томить неизвестностью тех читателей, кому некогда перечитывать мои старые опусы, раскрою тайну – цитата про весенние (еще 2010-го года) разборки по поводу «Системного проекта ЭП».

А сейчас напомню еще одну, уже гораздо более близкую по времени, цитату – из поста, случившегося буквально вчера:

Это не всем нравится. Особенно тем, кто извлекал коррупционную ренту, правдами и неправдами пользуясь несовершенством ведомственного документооборота. Что, кстати, подтверждает и появление в СМИ написанных как под копирку панических "исследований" немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству.

Какая все-таки великая сила контекст! Вот можете вы сейчас, не читая той статьи, которую я разлинчевал в своем посте, сказать – что именно и кому не нравится? И про что именно те написанные как под копирку панические "исследования" немногочисленных "экспертов".

Я вот сам терялся в догадках – и, грешным делом, даже на самого себя стал думать. Ведь действительно, и ранее был не замечен, и немногочисленен, и на отдельных сайтах даже экспертом числюсь... Но сегодня Министерство правды Минкомсвязь вместе с порталом госуслуг (ну и немножко – «Новые Известия», правда, три дня назад) развеяли мои подозрения и восстановили мое честное имя в моих глазах. Потому что они, наконец, явили миру лицо одного из тех самых немногочисленных "экспертов", ранее почему-то не замеченных в пристальном внимании к электронному правительству. Вот оно - это лицо, вкупе с началом своего панического «исследования» (ну а насчет «под копирку» я там пониже напишу):

Кстати, хочу заметить, что лично я ничего не имею против г-на Кричевского, и его заслуги по основной научной деятельности (все-таки – доктор экономических наук!) ни в коей мере не подвергаю сомнению. Но вот же ж объективно:

• В пристальном внимании к электронному правительству г-н Кричевский ранее замечен не был (идем в Гугл или Яндекс и убеждаемся).
• Экспертом г-на Кричевского тоже не я обозвал – это все Министерство правды Минкомсвязь и его госпортал. Сегодняшнюю синхронную перепечатку трехдневной давности заметки в «НИ» именно они синхронно обозвали «Эксперт: портал госуслуг стал единой точкой доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через Интернет». Причем так же синхронно забыли указать имя эксперта, портал-то хоть ссылку на «НИ» дал. Ссылки на оба синхрона – выше, повторять не буду.
• Ну и насчет подкопирности и паничности «исследования». Вообще-то, по тексту я, как обычно, пройдусь подробно, но пониже там. Здесь же выскажу то, что и невооруженным взглядом видно – подобные «исследования» панически копипастятся студентами в ночь перед зачетом. Похоже, что и в данном конкретном случае текст студенты слепили. Ну а профессор просто торганул еб освятил его своим именем.

Ну а теперь – па-ба-ба-бамм! – сеанс разоблачения черной магии линч-комментирования! Не обессудьте за длинные цитаты – рука не поднялась резать прекрасное :). Как всегда, мои комментарии отмечены моими же инициалами, жирный шрифт по тексту первоисточника тоже мой.

Зри в корень. S01E01. Hate! P07. Э-Спецпропагандонство

Давно я уже «поубывавбыческие» посты не писал – все больше прилично-серьезные. Но сегодня не смог удержаться.

Потому что сегодня в профильном (хоть и слегка конкурентном – на уровне первых трех букв ника :) ) ЖЖ-сообществе ecm-community.livejournal.com появился пост «C 1 июля 2012 года все граждане России смогут не собирать справки» - про портал госуслуг, СМЭВ и все дела. Честно говоря, такой безграмотной - с фактологической точки зрения – компиляции я уже давно не читал. Пост, правда, был не авторским, а перепечаткой, поэтому я и не стал там в комментах особенно сильно выражаться. Вот даже и ссылки ЖЖшные оставил – пусть хоть какой-никакой пиар сообществу от меня будет, все ж таки почитываю его иногда :).

Поход по ссылке на первоисточник привел меня на сайт «Российской Газеты», к тому же самому тексту под заголовком «Станем жить без бумажных справок». Что характерно, мне даже имя автора сего сочинения оказалось знакомым, встречал на инет-просторах – Павел Данилин, политолог. В миру данный персонаж известен, среди прочего, как сотрудник ФЭПа, руководимого Глебом Павловским (буквы «Э» и «П» в названии организации никакого отношения к Э-Правительству не имеют – это я так, на всякий случай, уточняю), а с некоторых пор текущего года (это я вот только что в интернетах узнал) он работает в аппарате ПЖиВ партии «Единая Россия». По-моему, лучше, чем он сам себя называет в своем ЖЖ – «спецпропагандон» - г-на Данилина и не охарактеризуешь.

Вступление на этом заканчиваю и приступаю к сеансу линч-комментирования. Где текст мой, а где линчуемый, думаю, объяснять не надо :). И, пожалуйста, дочитайте мой пост до конца (или сразу туда ступайте – много не потеряете). Я там намерен вполне серьезные вещи написать.

Второй час ожидая перед дверью кабинета сотрудника миграционной службы, я был крайне раздосадован, когда молодой человек, по виду типичный "яппи", быстро забывающий удары судьбы, прошел без очереди, сказав, что у него электронное оформление с сайта госуслуг.

А.Б.: Не правда ли, интригующая завязка? И как тонко рассчитана на целевую аудиторию – стоятелей в самых разных госочередях! Правда, вот стоятели (в отличие от яппей, так явно нелюбимых автором) по интернетам обычно не шарятся, да и «РГ» вряд ли читают. Хотя, возможно, автор свою агитку и в более доступные СМИ тиснул – партадминресурс-то имеется.

Э-Правительство. S02E01. «ГосЭлектроМыло». P01. Эффект Бонч-Бруевича

Я решил, наконец-то, заняться модернизациями и инновациями. В смысле – вернуться к давно заброшенным сериалам/эпизодам и начать по новой писать в них. Ну, в общем-то, это не сильно и отличается по сути от тех модернизированных инноваций и инновационных модернизаций, про которые нам трындят каждый день. Так что, я вполне в трынде тренде.

Начну с инноваций в «Э-Правительстве» (нет, не в большом – в моем собственном). Почти полтора года назад я анонсировал второй сезон сериала с таким названием. Однако, по разным причинам, тогда ничего, кроме анонса, в этом сериале так и не появилось. А сейчас вот незаметно подкралась практически юбилейная дата – 9-го ноября 2011 исполнится два года обещанию министра Щеголева президенту Медведеву относительно создания в нашей стране государственной электронной почты. И я подумал, что такой юбилей – вполне подходящий повод для возобновления сериала. Ведь в следующий раз пообещать то же самое другому (это-то уже точно!) президенту выпадет шанс совсем другому (и это вполне вероятно) министру связи и массовых коммуникаций. Тем более, что г-н Массух, уже целых пять раз высказывавшийся на тему госэлектропочты, таки дорос от советника до замминистра. А тут вот совсем недавно и в шестой раз высказался – так ведь недолго и целым министром стать!

Работу над эпизодом я начал еще прошедшим летом – аккурат в годовщину очередного нагло-лингвистического обещания г-на Щеголева построить сервис «Национальная Почта» к концу «этого года» (под «этим годом» на тот момент министр имел в виду 2010-ый).

Как всегда, больше всего времени у меня ушло на придумывание красивого названия. Сначала я хотел назвать эпизод тупо и незатейливо по министерски пафосно – «ГосЭлектроПочта». Но потом мне вспомнился жаргонизм «мыло», а от него уже и до «мыльной оперы» недалеко. В результате изобрел вот то самое название, которое и написано. Всех аллюзий объяснять не буду: sapienti sat, остальные – в сад :).

Поначалу в плане эпизода у меня было целых четыре поста, и я даже заранее обдумал, про что будет каждый из них. Приводить здесь этот план не стану, потому что с ним тоже в некотором смысле модернизация случилась: я его весь поменял, а точнее - совсем отменил. Просто, начав писать по плану, я как-то заскучал на первом же посте – очень нудно получалось. Поэтому я решил попробовать себя в роли эссеиста, т.е. писать совершенно беспорядочно – ну примерно так же, как у нас все в э-правительстве и происходит.

Название первого поста тоже не хочу объяснять. Те, кто в теме, все поняли сразу, остальным тоже не придется слишком долго томиться неизвестностью – ближе к середине поста и они уже все поймут. Кстати, это название я тоже придумал больше года назад, но тогда пост под него так и не написался. А выбрасывать название было жалко – так что, вот.

Начну я, в общем-то, с самого начала (не удивляйтесь – иногда и в эссе все начинается, как положено) - с короткой хронологии и источниковедения. Однажды, в э-сказочке «ГЭПС» (кстати, тем кто не читал ее раньше, очень рекомендую – это накрутит моему блогу счетчик посещений даст возможность «въехать в контекст»), я уже перечислял основные вехи, имевшие место в развитии сюжета про ГосЭлектроНечто. Но там меня больше интересовала креативно-временная динамика высказываний наших чиновных э-сказочников. Сейчас же я хочу привести список событий, материалов и персоналий, связанных с панамой феноменом «ГЭПС», в том порядке, в каком я сам для себя их открывал, когда решил разобраться во всем происходившем.

И еще – объясню, почему я все-таки взялся сейчас за историю столь давнего и столь незначительного госраспила госзаказа. Тема-то, вроде, уже давно набившая оскомину. Ну пошумит народ в интернетах немножко, прочитав условия очередного «конкурса» и узнав имя победителя – да и успокоится. А вот результаты всяких разных министерских НИРов у нас как-то очень редко достоянием общественности становятся. Нашумевшая в прошлом году история с «Системным проектом электронного правительства» - практически исключение из правил. А так - ну пилит себе министерский народ потихоньку и пилит... Счетная Палата придет, и все равно больше, чем «неэффективное расходование средств» не инкриминирует. Чего ж зря воздух по стопицоттысячному разу сотрясать? Вот и не стал бы я ничего писать, если бы совершенно случайно не наткнулся на материалы минкомсвязевского НИРа по ГЭПС. Ну а наткнувшись – таки уже не смог смолчать...

Да, чуть не забыл!

Становящийся уже традиционным дисклеймер для занятых читателей: Никаких сенсационных разоблачений в моих ближайших постах на тему ГЭПС не будет. Какие уж тут сенсации, когда речь идет всего-то о единицах миллионов рублей? Зато, занудного копания в сайтиках,  файликах и цифирках (собственно того, что я и называю «ECM Discovery») будет предостаточно. Так что, решайте сами – читать или не читать дальше.

Э-Сказочки. S01E03. ГЭПС

За идею этой сказочки я благодарю своего коллегу по ЖЖ Виктора Гриднева. Он одной цитатой из моего любимого «перловика» (ну в смысле – того, кто перлами изъясняется) г-на Массуха натолкнул меня на мысль копнуть информационное пространство поглубже. Я копнул – и в результате накопал не только на еще одну э-сказочку, но и на целый расследовательский эпизод. Сказочку вот прямо сейчас и публикую, а расследование чуть попозже появится – там нужно еще все аккуратно причесать.

Готов поспорить: даже большинство из тех, кто знает, что означают аббревиатуры МЭДО и СМЭВ, и умеет отличать одно от другого, раньше никогда не встречали еще одно э-сокращение – ГЭПС. Хотя, о сущности, скрывающейся за этими четырьмя буквами многие, наверняка, слышали и читали. А, возможно, некоторые даже уверены, что у нас это уже есть. Это – Государственная Электронная Почтовая Связь, или ГосЭлектроПочта.

О необходимости ее создания (и даже, что вот-вот уже, совсем скоро...) столько твердили большевики министр Щеголев и его э-зам Массух,что у людей, не слишком пристально следящих за происходящим в э-сфере, могло сложиться впечатление, что таки – уже. Однако же – увы...

Все началось полтора года назад, в ноябре 2009 года, на встрече президента с министром. Вот цитата из стенограммы встречи (как всегда, я стараюсь давать ссылки на самые авторитетные источники):

И.ЩЁГОЛЕВ: Ещё есть одна, можно сказать, инновационная идея: в этой же зоне – «.рф» – создать государственную электронную почту для общения между госорганами и гражданами, что позволит нам в ускоренном порядке перейти к предоставлению целого ряда электронных услуг там, где не требуется электронной подписи в достаточно жёсткой форме.

Д.МЕДВЕДЕВ: С каким адресом? Что это будет за почта?

И.ЩЁГОЛЕВ: Это будет почта в зоне «.рф», где гражданин по желанию сможет получить свой персональный электронный адрес и с него посылать запросы в госорганы для предоставления первичной информации, где не содержится серьёзного обмена персональными данными и финансовых требований. Это будет для нас достаточным идентификатором для общения с гражданином, с тем чтобы большинство наших граждан смогли первичными услугами воспользоваться, не обращаясь к специальной процедуре получения электронной подписи.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть тем самым введение в обиход кириллических доменных имён, расширения «.рф», будет способствовать и более активному внедрению электронного правительства?

И.ЩЁГОЛЕВ: Совершенно верно, именно на это мы рассчитывали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, это хорошо.

Итоги ФЦП "Электронная Россия 2002-2010": Презентация Минкомсвязи

Нашел на SlideShare презентацию доклада И.Массуха на заседании Правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации. Действо имело место быть 8-го апреля 2011. Основные цифры и факты из этого доклада уже не раз цитировались, но без указания первоисточника. Я поначалу думал, что первоисточник - пресс-релиз Минкомсвязи, но на сайте министерства есть только какие-то отдельные заметочки с этого заседания в стиле твиттера.

Ну вот - совершенно случайно нашел, когда искал совсем другое. Правда, выложивший эту презентацию человек, закрыл возможность ее скачивания. Но я, вслед за вождем пролетарской революции, считаю, что искусство должно принадлежать народу. Пришлось сделать скриншот с каждой картинки, а потом все это упаковать в PDF. Ну и в свой аккаунт на SlideShare забросить - пусть лежит на радость людям. А я скоро эту презентацию тоже попользую - в одном аналитическом расследовании, которое уже пишу.

Итоги ФЦП "Электронная Россия 2002-2010"

Зри в корень. S01E02. Твиттеризмы. P06. Туманные технологии

Из официального пресс-релиза Минкомсвязи:

Развитие облачных технологий и их использование для государственных нужд стало основной темой встречи министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игоря Щёголева с представителями компании «Майкрософт».

Глава Минкомсвязи России напомнил, что в России электронное правительство строится на основе облачных технологий. Узловые точки с большими серверными мощностями – «центральные облака» – расположены в некоторых крупных регионах.

«С точки зрения построения электронного правительства мы по части использования облачных технологий продвинулись дальше, чем Соединённые Штаты», - заявил глава Минкомсвязи.

Лично мне кажется, что технологии российского Э-Правительства правильнее было бы назвать не облачными, а туманными. Вот и улыбка министра Щеголева как бы намекает американцам: "Напустить туману насчет Э-Правительства - это мы легко!"

А вот по части классических облачных технологий мы точно впереди планеты всей – никто лучше нас не умеет облака над Москвой разгонять. А незабвенный Ю.М.Лужков в последней стадии маразма фазе своего правления даже и наоборот научился – сгонять. Правда, у него всего один раз получилось. Потом его уж самого согнали.

Электронная Россия 2002-2010: Правительство перекроило «кусок пирога» Ростелекома

Новость с CNews – «Правительство утвердило для «Ростелекома» новый перечень мероприятий ФЦП «Электронная Россия»».

Правительство РФ утвердило для "Ростелекома" новый перечень мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)", сообщает «Прайм-Тасс».

Согласно распоряжению правительства от 26 августа 2009 г. N 1231-р, "Ростелеком" был определен единственным исполнителем ряда мероприятий в рамках реализации программы "Электронная Россия" в части проектирования и создания инфраструктуры "электронного правительства".

Новый перечень мероприятий для "Ростелекома" утвержден распоряжением правительства от 16 августа 2010 г. N 1353-р, которое вносит изменения в распоряжение от 26 августа 2009 г. N 1231-р.

Согласно новому перечню "Ростелеком" является исполнителем следующих мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 гг.)":

1. Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием сети интернет (в части, закрепленной за Минкомсвязью России).
2. Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и к их услугам, предоставляемым с помощью сети интернет.
3. Развитие центров телефонного обслуживания граждан и организаций.
4. Обеспечение доступа к государственным услугам с использованием универсальной электронной карты.
5. Обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций (в части, закрепленной за Минкомсвязью России).
6. Создание официального сайта Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальньих нужд (в части, закрепленной за Минкомсвязью России).
7. Развитие единой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (единая вертикально интегрированная государственная автоматизированная информационная система "Управление").
8. Обеспечение взаимодействия информационных систем и ресурсов органов государственной власти в целях предоставления услуг в электронном виде и решения задач государственного управления с использованием среды межведомственного электронного взаимодействия.
9. Интеграция государственных информационных систем с использованием инфраструктуры электронного правительства (в части, закрепленной за Минкомсвязью России).
10. Создание системы идентификации и авторизованного доступа к электронному правительству.
11. Анализ информационных процессов межведомственного взаимодействия, а также подготовка технического проекта по созданию и эксплуатации на территории Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства.
12. Создание системы управления реализацией мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией (в части, закрепленной за Минкомсвязью России).